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党的十六大明确提出发展产权市场,创造各类市场主体平等使用生产要素的环境,促进生产要素在全国市场的自由流动;党的十六届三中全会指出要建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度,强调建立多层次资本市场体系,完善资本市场结构,丰富资本市场产品。宏观层面暖风频吹,产权市场春潮涌动。
我省经济结构中,国有资产总量集中,国有经济比重过大,为促进区域经济的持续快速协调健康发展,必须大力推进国有资产重组和国有企业改革,降低国有经济比重,实现投资主体多元化。在“有所为有所不为”的大原则下,众多的国有企业要通过“合”、“转”、“退”、“减”、“股”等方式实施改革重组,国有资本要实现有序退出,种种需要都呼唤着一个功能强大、运作规范的产权市场的诞生。
正是在这样的背景下,贵阳市产权交易中心应运而生。作为目前贵州省惟一一家依法设立的企业产权交易专业服务机构,贵阳市产权交易中心坚持“公开、公平、公正”原则,本着“诚信、求真、务实、创新”的服务宗旨,以服务国企改革为核心任务,致力于打造全国一流的产权交易阳光平台,最大限度发挥产权市场的资源配置功能,运用对称的信息流与完善的服务流,实现资本的快速流动和资产有效转换,建成一个市场化招商引资服务平台和专业化、集约化的重组并购市场,在推动国有企业改革、增强国企竞争力,实现资产流动与重组、发挥资源配置基础性作用,推进国有经济战略性重组、实现国有资产保值增值等方面发挥更大作用。
中心主要开展产权交易、拍卖、融资租赁、投资风险担保、非上市股份公司股权托管、银行不良资产处置、企业闲置资产处置与废旧设备物资调剂、企业财产保险代理、代理政府采购等业务,力图以多样化的先进金融工具和市场化手段保证各项市场功能的达成,最大程度发挥产权市场的资源整合与配置作用。
中心拥有一流的硬件设施投资和先进的信息化网络,自有营业场地面积2466平方米,其中,多功能交易大厅624平方米,可满足大型招标、拍卖、会议要求。中心投资290万元建成了智能化信息管理系统,还建立了自己的网站——中国产权在线(WWW.PRECHINA.NET),和全国30多个相关网站建立链接。 此外,总投资800万元的三个信息化系统解决方案:国有产权交易信息化管理系统、技术产权交易信息化管理系统 、政府采购信息化管理系统正在设计中。
中心拥有一支年轻化、专业化的人才队伍,聘请海外专家、博士顾问3名,高管均来自沿海大企业和金融机构,95%以上员工具有大专以上学历,并有注册资产评估师、注册会计师、注册律师、注册拍卖师、证券从业资格人员12名,正朝着智力密集型企业不断发展。
为从源头上防止腐败行为发生,将中心建成真正的阳光交易平台,经中心主动申请,2003年6月,贵阳市纪委、监察局派驻专门人员在中心设立了监察室,建立健全了监察员报告制度,对中心经营管理和业务流程进行全方位的监督。这一举措开全国之先河,得到中纪委、国务院国资委的充分肯定和支持。
有为篇——诚信服务赢得各方认可
贵阳市产权交易中心自2002年12月23日正式挂牌,营运一年多以来,紧紧围绕服务于国企改革、服务于所在地区国有经济结构调整这一核心任务,规范运作,诚信服务,各项业务开展均取得良好成绩,也赢得了从政府到企业各方的一致认可。
在国企改制及产权交易业务方面,中心严格按照3号令和相关政策法规要求,设计和制订了《企业国有产权转让程序》、《企业国有产权交易方式说明》等规范性文件,规范企业国有产权转让和国有企业改制程序及信息发布标准与渠道,明确参与各方进场交易步骤及业务工作流程。截至2004年6月,中心共完成企业产权交易项目15个,成交额94513.64万元。其中较为典型的案例有:
配合贵阳市国资公司策划并参与实施久联民爆收购贵阳化工厂项目;
成功促成四川蓝剑集团采用承债方式整体收购贵州瀑布啤酒(集团)公司;
策划并促成贵阳市首例采用员工及管理层收购方式进行的国企改制项目—商房改制;
完成国际会展中心整体兼并贵阳服务大楼项目策划,直接促成该企业改制工作成功实施;
2004年4月,中心采用公开拍卖方式进行贵阳市机械装卸运输公司加油站整体产权转让。经过多轮次激烈竞价,最终成交价格达到评估值的两倍以上,最大限度地实现了国有资产的保值增值。
截至2004年6月,中心完成资产处置项目25项,成交金额2465.13万元。处置项目包括闲置设备、钢材、库存积压物资、房产等。
在融资租赁业务方面,中心操作完成了金阳行政中心电梯、贵阳市工具厂涂层生产线2个项目,在实现东资西调,引入外来资金支持本地经济发展及国企技术更新等方面作出了成功探索。
在采购代理业务方面,截至2004年6月,中心完成代理采购项目123项,采购金额23599.21万元,通过公开招标,规范操作,节约了财政预算资金。
目前,中心已将服务范围拓展到遵义、六盘水、黔南、黔东南等地州市,为当地政府及多家大型企业提供产权转让、股权转让、项目策划、招商引资及债务重组等服务。
创新篇——专业化服务功能不断完善
在国企改制及国有资本的有序退出过程中,成熟完善的专业化服务是提高交易成功率、实现国有资产保值增值的有力手段,为不断提高服务水平和能力,贵阳市产权交易中心与国内外行业领先机构合作,通过搭建各类专业化服务平台,逐步形成完善配套的专业化服务网络。其中:
与国内资产拍卖量最大、实力最强的广州安华白云拍卖有限公司合作组建的贵州安华白云拍卖行有限公司已投入实际运营,并成功举办了多场拍卖会;
与贵阳市各控股公司合作组建的贵州安泰信保险代理有限公司已获得中国保监会批准并基本完成工商注册手续,将于近期开业;
与国内知名机构合作的投资顾问公司也正在筹备之中。
根据产权市场的发展趋势和贵州省的实际情况,贵阳市产权交易中心发挥优势,服务全国,致力建设面向全国的产权市场,在整合本地资源的基础上主动融入全国大市场。2003年10月,中心加入北方产权交易共同市场,与该市场45家成员中的10家核心成员实现了信息异地同步挂牌及资源共享;今年1月和2月,中心分别与北京产权交易所和西部产权交易所(陕西)结成业务合作联盟和战略合作伙伴;4月,中心分别与上海联合产权交易所和天津产权交易中心签订《中央企业国有产权转让合作协议》,就开展中央在黔企业的产权转让业务进行全面合作。
中心还与国内外一些实力雄厚的金融机构如香港金利丰财务顾问有限公司、浙江金融租赁有限责任公司、重庆国际信托投资有限公司等实现强强联合,通过海外上市、融资租赁、信托等资本运作手段为各类所有制企业提供创新服务。
2004年6月17日,贵阳市市长孙国强到中心现场办公时,以“破题、有为、创新”六字对中心一年半以来所做的工作给予充分肯定和高度评价。国务院国资委有关领导在听取了中心汇报后,也对中心发展模式、运营及管理机制等表示赞赏并建议国内其他产权交易机构加以学习和借鉴。来自各方的肯定鼓舞着贵阳市产权交易中心坚定信心,加快步伐,在产权市场涌动的春潮中扬帆远航。
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