熊焰，祖籍湖南，1956年生于哈尔滨。1978年至1988年就读于哈尔滨工业大学，获通信专业学士学位以及经济学硕士学位。曾任哈尔滨工业大学校团委书记、校党委委员、黑龙江省团委委员、副教授，哈尔滨工业大学海特经贸公司总经理。1993年至2000年任团中央实业部开发处处长、团中央高新技术产业中心主任，主持中国青年科技园建设。兼任万源高科股份有限公司董事长、廊坊希斯达精化公司董事长、北京巨能实业公司副董事长。2000年被哈尔滨工业大学聘为兼职教授。2001年至2002年任中关村百校信息园有限公司总裁。2003年任中关村技术产权交易所总裁。2004年任北京产权交易所总裁。

　　5月22日-5月28日，新浪产权把一周的时间留给熊焰。----编者按

　　打造服务国企改革的大平台      5月24日 星期三

　　北京产权交易所总裁 熊 焰

　　整合资源 抓住历史机遇

　　国内产权交易市场的兴起是在国有企业改革和经济对外开放的双重背景下进行的。1994年4月北京市产权交易市场有限公司挂牌成立。1996年12月，经过改组后的北京产权交易中心挂牌成立。北京产权交易中心是经北京市政府批准设立的，不以营利为目的，为产权交易提供场所、设施、信息等服务，并履行相关职责的事业法人。改组后的北京产权交易中心立足北京，服务华北；立足国有企业，为其他各类企业产权交易服务；立足国内资源，重点支持外资并购国有企业；立足交易鉴证，重点发展拍卖、招标等交易方式。北京产权交易中心的定位从市场找到了服从服务于国企改革的切入点，找到了自身生存与发展的空间。在接下来的几年，随着北京市企业改革步伐的加快，北京产权交易中心充分发挥产权交易市场的作用，利用多年积累的经验，通过推动国有中小企业资产重组，促进国有资本有序退出；加快国有企业改制步伐，逐步建立现代企业制度；规范企业破产，实现国有资产的保值；处置不良资产，为企业排忧解难；为北京市国企改革、企业资本运作搭建起一个广阔而有效的产权交易大平台。

　　20世纪90年代中后期，在国内产业升级和高新技术产业发展的浪潮中，许多成果需要寻找创业资金，为了使风险投资与科技成果结合起来，技术成果交易与融资功能相结合的技术产权交易市场产生。为了加快北京市高新技术产业发展和中关村科技园区建设，建立并完善本市多层次的资本市场体系，解决科技企业的融资和产权流动难题，2002年3月，市政府决定将原中关村技术交易中心进行改制，成立中关村技术产权交易所有限公司。2003年3月1日，由北京市国有资产经营有限责任公司作为控股股东牵头组建的中关村技术产权交易所有限公司正式挂牌营业。中交所成立后，业务全面展开，并充分体现出公司制企业在管理体制、运营机制、人力资源等方面的优势和活力，建立起高素质、专业化的人才队伍；建立起规范的交易制度和操作流程；在为国有产权交易和中关村科技企业融投资服务方面都取得了可喜的成绩，在其成立后短短的不到一年的时间里，克服创业初期的种种困难，交易额在国内同类企业中名列前茅，并在全国技术产权交易机构中得到普遍认同的排头兵。

　　2004年，为了适应北京产权交易市场长远、健康发展的需要，并抓住国务院国资委拟选择首批中央企业国有产权转让试点机构的历史机遇，在市委、市政府的直接领导下，在市国资委、市发改委等有关部门的积极协调和各股东单位的大力支持下，北京产权交易市场顺利实现整合重组。原北京产权交易中心和中关村技术产权交易所有限公司两家产权交易机构强强联合。整合重组后的北京产权交易所采用有限公司组织形式，按照现代企业制度的要求组织运营和管理，既继承和发展了原北京产权交易中心在国有产权交易方面的优势，又充分保留了原中关村技术产权交易所为产权交易和科技企业融投资服务的特色和优势，迅速实现了机构、人员、网站、客户资源、企业文化的有机融合，统一了交易系统、业务规则，增强了核心竞争力。整合重组后的北京产权交易所有限公司于2004年2月14日正式揭牌。新的体制、新的机制和丰富的经验、资源的融合，使北京产权交易所抓住了机遇，并迅速走上快速发展之路。

　　服务国企 实现大步发展

　　党的十六大提出 “规范发展产权市场”，十六届三中全会提出 “建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，为我国产权交易市场的发展奠定了基础。另外，随着我国国有资产管理新体制的确立，国资监管部门把企业国有产权的进场交易作为防止国有资产流失的重要手段。北京市出台《关于推进本市资本市场改革开放和稳定发展的意见》，把发展产权市场列为北京资本市场建设的首要工作，全力推动北京产权交易所规范发展。这一切都为产权交易市场的大发展创造了有利条件。

　　在这样的大背景下，重组整合的北京产权交易所定位于专业化、集约化的并购市场，区域性非公开的资本市场；发展战略是以国有产权强制入场为契机，聚拢资源，逐步形成消费习惯和市场氛围，完善市场功能，做大交易规模，成为服务于以国有产权为主的社会各类产权交易的产权大市场，成为多层次资本市场体系的基础性市场平台；奉行“专注诚信、创造卓越”的经营理念，专注于产权市场建设，不投资参股任何中介服务机构，不与会员争利，致力于维护产权市场的规范运行，维护产权市场的公开、透明；业务模式为“双轮双轨”，一方面以规范和服务为原则，促进国有企业改制重组和国有产权有序流转，另一方面以创新和效率为原则，服务于非公产权交易，改善以中关村高新技术企业为代表的中小企业融投资环境。

　　与国际市场同行，北京产权交易所实行会员制，通过搭建产权交易服务平台，组织中介服务会员为产权交易双方提供专业化产权交易服务；实行经纪机构代理交易制，由经纪会员代理产权交易双方进行交易活动。目前，北京产权交易所已发展各类机构会员2000余家，其中综合类经纪会员100家；自营类经纪会员150家；审计、评估、拍卖、招投标等服务类会员200家；综合类信息会员1600余家。按照“平等自愿、资源共享、促进流转、互惠互利”的原则，北京产权交易所通过互设办事处的方式，与全国29个省、市的52家主要产权交易机构互设办事处，初步建立起覆盖全国的市场网络。在努力完善市场化服务功能的同时，北京产权交易所还搭建“金融资产超市”、“实物资产超市”等专业化服务平台，积极开展市场化融资服务业务，探索地方企业债券和信托受益权等创新性交易品种，满足不同客户群体的个性化市场需求。

　　如今，北京产权交易所已完备信息披露、价格发现、交易撮合、交易鉴证、咨询顾问和市场服务的六大功能。通过积极组织国内外投资者、进行广泛的信息披露、多渠道组织项目推介、高效率进行交易撮合等服务手段，建立健全招投标机制和拍卖机制，充分发挥产权市场的价值发现功能，促进资产在交易过程中实现价值最大化，在促进产权规范和合理流动的过程中，最大限度地促进国有资产保值增值、避免国有资产流失；为国资管理部门加强国有产权交易监管服务，充分利用产权市场从事国有产权交易、掌握交易信息的优势，对国有产权交易情况进行统计分析，定期向国务院国资委和市国资委报告国有产权交易情况和交易过程中出现的问题，提出合理化建议，配合做好对国有资产的监管工作。

　　新体制、新机制的确立，明确的市场定位，严格规范的运转流程，不断拓展的市场功能，雄厚的市场运作能力，使北京产权交易所充分发挥了“北京资源”优势，树立了“北京规范”典型，打造出“北京服务”品牌，实现了快速发展，成为国务国资委指定的首批中央企业国有产权交易三家试点机构之一，也成为全国专业化产权交易市场的典范。在2005年国务院国资委组织的中央企业产权交易试点机构评审中，北京产权交易所顺利通过评审，并被评审专家组一致认为是“最具有活力、创造力和成长性的产权交易机构。”

　　2004年2月，北京产权交易所整合挂牌成立后，当年即完成各类产权交易项目1788项，实际成交额214.29亿元，超过北京产权市场过去十年的交易总额；2005年北京产权交易所完成各类产权交易项目2909项，实际成交额达409亿元，在2004年的基础上又翻一番，其中外资、民营资本通过北京产权交易所积极参与国有企业改制重组的项目达956项，实际成交额78.99亿元。2004、2005年全国三分之二央企交易项目在北京产权交易所完成。大量央企在京成功交易，也吸引了大批京外国企进京交易，去年北京产权交易所完成京外国企交易项目就达300项。这些央企和京外企业在京完成交易，也为北京市增加了可观的税收。

　　不断创新 成为全国中心

　　北京产权市场的高速发展和空前繁荣给人们留下许多思考。

　　与国内传统的事业制法人式的产权交易机构相比，北京产权交易所规范的公司制的组织形式符合资本市场发展的国际模式，这不仅使北京产权交易所成为了国内产权交易机构中进行制度创新、管理创新的先锋，而且使北京产权交易所在与各省市产权交易机构合作中具有更多的优势，便于采取开放式的市场合作模式，与同业机构进行市场买卖双方资源的整合，带动整个行业的发展。

　　北京产权交易所是一个服务于国有企业改革的市场，但它同时也是一个真正意义上的市场，而不是政府的办事机构；必须不断推出符合市场规律的具有自身特色的市场运营方略，才能在北京的资本市场建设过程中发挥更大作用。

　　市场有卖方，但是还必须有足够多的买方才能够繁荣。如何研究、分析、吸引、发掘、稳定买方，是最关键的问题。目前国企产权改革，改给谁？职工、民企、外资！所以北京产权交易所希望探索形成一个汇集投资人资源的机制，打造北京资本市场的一个品牌；试图建立一种长效工作机制，体现“公开”、“竞争”的市场功能，最大限度地发现投资人，满足公众对国有产权转让的知情权，让参与各方平等博弈，通过市场发现价格，确保国有资产保值增值，实现资源要素的合理流动和优化配置。以温州商人大举进京为例，北京产权交易所是精心研究了市场、策划了方案、组织了推介，把真正有实力的民间资本引进来。投资人资源聚拢了，北京产权交易所这个市场也就更活跃了。

　　北京产权交易所不但大力的聚拢国内投资人资源，而且高度重视境外市场的拓展工作，搭建起国际化的市场融资平台，使境外资本更多地参与到中国国有企业的改革大潮中。一是，建立外资并购快速通道。为境外投资机构与国内企业开展投资合作提供从政策咨询、撮合交易到变更登记等一条龙服务。同时在全国产权交易机构中率先开立外汇结算帐户，为外资并购重组项目提供方便、快捷的外汇结算服务。二是打造中国跨境产权融资电子平台。依托全球最大的金融资讯电子平台--彭博网(BLOOMBERG)正式启动了国内产权界第一家私募融资海外信息发布平台--“中国跨境产权融资电子平台”。和北美知名的商业经纪人网络桑贝尔特(Sunbelt)以及全球著名的新闻资讯商路透集团(Reuters)达成合作意向，进一步利用全球知名的金融资讯平台定期地向数以万计的境外投资者发布投融资信息。三是建立“分类、分级、分重点”的国际投资人数据库。目前该数据库已收录了境外包括产业投资者、投资银行、资产管理公司、金融控股集团、保险集团、企业养老基金、风险投资基金等各类机构在内的数据1200余条。四是大力发展国际会员。目前，已有包括普华永道、毕马威、日本日联银行、美国纽约国际资本集团、等30余家投资银行、金融中介加入了北京产权交易所国际会员的行列。北京产权交易所将组织这些国际化专业中介服务队伍，为国内企业吸引外资提供从企业策划、项目包装、推介路演、撮合交易、外汇结算等一站式全程服务。这个国际化的市场融资平台将为日后国内大型国企改制、融资做好了铺垫。

　　北京产权交易所不但致力于广泛发展投资者，而且积极实行“经纪人代理交易制”，从2006年3月开始将进一步“让利”于经纪会员，从根本上调动产权交易相关中介机构的积极性，共同挖掘市场潜力，提高项目的成交率。

　　项目的成交率直接关系到产权市场的质量和发展。为促使项目成交，北京产权交易所除了信息披露、推介，发现、聚拢投资人，实现价格发现外，还就国企改制的特点，有针对性地帮助政府和国企提出一些解决问题的思路和方案，促进国企改制的步伐。现在，北京产权交易所已帮助一些大型国企解决了一些诸如国有净资产不够支付改革成本、大量呆坏帐怎么处理、偏远土地价格过高、怎么促使改制企业真正得到发展等难题，帮助企业成功改制。这些个案如能进行拷贝，无疑能在国企改革攻坚破难的过程中提供可借鉴的经验或思路。

　　北京产权交易所现在的业务主要是五大类，其一是北京国资，北京三千亿国有资产的调整的任务百分之百必须进入北京产权交易所。其二是中央国有资产，还包括财政部监管的教育、卫生、文化、体育、传媒等的国有资产。也包括证监会、银监会、保监会监管的金融类的国有资产。其三是京外的国有资产。其四是中关村业务，中关村园区管委会将所有投融资服务功能委托给北京产权交易所运作。其五是积极进行金融产品的创新，推动金融类产品的流动性，推动可能在中国将要出现的柜台交易市场。

　　目前，全国产权交易机构已有200多家，已形成长江流域产权交易共同市场、北方产权交易共同市场、黄河流域产权交易共同市场、西部产权交易共同市场等区域性市场，初步建立起规范的制度流程和相对完善的服务体系。全国产权市场交易产品已覆盖了除上市公司流通股以外的大多数资本要素，正在成为我国多层次资本市场体系的重要组成部分。下一步，北京产权交易所将继续完善市场交易规则、制度，构建更为开放的会员参与模式，搭建基于互联网的产权交易信息服务系统，汇聚更为丰富、广泛的交易产品，提升市场投资人资源的整合能力。对内积极创新、做精做细；对外扩展业务合作，做大做强、成为全国产权市场的中心。

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