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央企进退五步棋 国资委主任李荣融布局未来三年

http://www.sina.net 2007年01月08日 09:22 经济观察报

  未来三年,中央企业将通过五步棋路瘦身为一支编制不过百的精锐“国家队”,而这一进程将主要通过国有企业内部的整合来完成。

  1月5日,国务院国资委主任李荣融迎来了与中央企业负责人的年度之约。面对159户中央企业的一把手,他说,第一个任期已经结束,给了你们三年时间,让你们自己调整,现在开始第二个任期了。“这个三年,我来调了。”

  据统计,在国民经济95个大类中,中央企业三级以上企业仍然涉及86个行业,分布面为90.5%,国有资本集中度仍然处于较低水平。而在过去3年中,73家中央企业参与了38次重组。当时的196家中央企业已经剩下159家。

  去年末,国务院转发了国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》(以下简称《指导意见》)国有资本的进退范围首次得以明确。而一份《中央企业布局和结构调整的指导意见》也已上报国务院,不久将下发。李荣融说:“从今年开始,国资委必须加大调整力度,才能实现2010年100家的目标。”

  据此,李荣融明确了五类方式。

  第一类,合并同类项,中央企业间强强联合。过去两年,中央企业在房地产、旅游、信息产业等领域,已经完成了数宗强强合并的案例。李荣融称,今后“将以国资委的意志为主导,依法推进央企之间的联合重组”。

  第二类,大鱼吃小鱼,即一般央企并入优势央企。在行业内处于前三名之后的央企,将划归行业龙头央企。

  第三类,打通产业链,科研设计院所与相关央企重组,成为企业的研发部门。比如,建材研究院并入建材集团、钢铁研究院并入钢铁集团等等。

  第四类,优势互补,即将自己的非主业资产剥离给其他以此为主业的央企。这种重组方式也不乏先例,李荣融举例说,以电力开发为主业的华能集团,将自己旗下的房地产资产划拨给了中房集团;招商局将下属旅游企业划给了港中旅。

  第五类,中央地方交叉持股,即中央企业与地方国有企业置换股权,实现国有资本在中央与地方的重新配置。许多地方国资委的负责人认为,相比较于把国企卖给外资或民营企业的意识形态风险,让地方国企并入中央企业其实最为稳妥。

  2003年国资委成立之初,李荣融就曾与中央企业负责人定下了三年之约:三年之内,做不到行业内前三名的企业,国资委会亲自为他们“找婆家”。而今,李荣融开始兑现自己的诺言。


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