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《赢周刊》国企海归将是2007年的主流

http://www.sina.net 2007年01月08日 10:43 赢周刊

  赢周刊记者 魏川

  国资委成立3年多来,他一直是这里的一把手。他所监管的中央企业,实实在在地影响着中国经济的每一个轨道。2006年,他屡屡出招,直指国有资产监管体制和各个航母级的国有企业,甚至,他把刀也伸向了国资委自己的手脚。

  能当此任者,当有过人之魄力和超人之政治智慧。这就是“中国企业军团CEO”、国资委主任李荣融。

  2006年7月28日,国资委主任李荣融就股权分置改革发表正式谈话,指出股权分置改革试点要稳定有序展开。在整个股权分置改革的大战役中,占市场总量2/3的非流通股主要为国有股和法人股,而在非流通股中,国资委是国有股的终极出资人,也是证券市场最大的终极股权持有者,其一举一动对市场都有至关重要的影响。所以,尚福林对股权分置改革起到的是开弓者的作用,箭落何方则很大程度上取决于国资委。

  国资委这个曾被轻视的部门,在两年间迅速崛起,成为影响中国大政经的重要角色之一。在坊间的笑话中,李荣融被描述为国企老总“最怕”的人物,这并不仅仅是因为他的政策让诸如倪润峰之类的“国企教父”离开舞台,更关键的是他所依靠和掌控的权力的来源。

  坐收红利

  国资委成立3年多来,央企已由196家调整到目前的161家。“再用4年的时间,将中央企业调整和重组到80至100家的目标,是可以实现的。”李荣融的信心,源自他在2006年前后实施的一系列得当的“减法”。

  让许多国企老总心痛的是,国资委正在与财政部商议制订有关国有企业上缴利润的详细规定,预计在2007年开始向部分国企收取红利。

  改革改到自己头上

  “无论哪一位部长或副部长级央企领导人,如果不称职,我想不用我说话,董事会就把他免掉了。”李荣融在国资委力推央企董事会试点,目前试点企业已扩大到19户。该工作的目的是改变过去的“企业一把手负责制”。他寄望于用董事会主导的新的公司治理结构来改变企业的人治之乱。

  2006年11月6日,在国资委的见证下,五位完全独立的集团外部董事及其他六位非外部董事,成为新兴铸管集团有限公司董事会的新成员。其时,160多家央企中有外部董事参与董事会的还不过10家。而这些国有独资公司通过试点建立规范的董事会,是国有企业领导体制的重大变化。因为,央企建立规范的董事会促使了国资委权力的移交,从某种角度而言,也是国资委自身的改革。再通俗言之,李荣融这位主持国有企业改革的大将,在2006年做了一项最果断的改革,即自束手脚,自我收权,改革改到了自己的头上。

  抛开李荣融个人视野是否深远不谈,这样的改革其实是必由之路,国资委适当释放某些权力是改进国有资产监管方式和履行出资人职责方式的客观要求。国资委目前已经出台了外部董事、职工董事管理办法,有关规范国资委与董事会关系的文件也已征求试点企业和各方面的意见,目前已基本成熟。

  “我不认为我是婆婆。”李荣融曾经表示,国资委作为国企的“婆婆”仅仅是一个过渡,度过过渡期的标志就是建立现代企业制度。李荣融透露,2008年之前能建立起现代企业制度。而当下已经是2007年,李荣融要实现他既定的政策目标,必然再进一步推进董事会文化的深化和现代企业制度的建立。

  力撑国企“海归”

  “A+H”概念成为2006年底市场热炒的热点。盖因市场人士均乐见H股或国企股“海归”,中央亦支持庞大的“海归”计划。李荣融在2006年底指出,明确肯定会加快海外上市公司回到A股市场的步伐,中央企业要为中国内地资本市场的健康发展作贡献。截至2006年12月初,共有35家国有控股公司实现“A+H”模式,其中14家为央企。

  在市场人士看来,2007年将是不折不扣的国企扩容年,“A+H”、“海归”风将愈演愈烈,为了帮助国企尽快实现成为较强国际竞争力的大企业、大集团目标,国资委不但鼓励国企整体上市,还将可能直接持股。为了努力把央企搞得更好,为了使央企会持续提供好的回报,优质项目注入、收购兼并、定向增发、公开增发、股权激励、市值考核等各种手段的实施都将带来无穷的投资机会。

  李荣融讲话的深厚政策背景,就是中央大力实施的国有资本调整和国有企业重组的国家战略,中央希望以此进一步提高国有经济的控制力、影响力和带动力,进一步巩固国家的经济实力。


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