吕蓁

　　在昨天举行的2006年度“中国民营经济发展形势分析会”上，产官学界围绕民营企业融资难的讨论，再次触动了民企的神经。

　　全国工商联主席黄孟复呼吁，2007年在金融创新和银行改革上要充分考虑为民营企 业、中小企业提供必要的服务。

　　新出炉的2006年度中国民营经济发展分析报告指出，国有商业银行和主要股份制银行仍在信贷上对中小企业有种种不合理的条件限制，使得相当大一部分在经济效益、社会信誉和管理制度方面已经达到银行信贷条件要求的民营企业、中小企业仍与银行信贷无缘；社会普遍呼吁了多年的允许设立以民营资本为主的专为中小企业服务的区域性中小银行的建议，一直不为主要金融管理部门认可。

　　黄孟复表示，要鼓励和引导社会资金投资发展金融业，设立多种形式的中小金融企业和建立社区银行。在发展科技金融方面，可建立中国的科技银行。建议在部分有条件城市的高新区进行科技银行试点。

　　国务院研究室工交司司长陈全生的建议颇为直接。“可以考虑建立面对中小企业的小银行。”按照国际惯例，要允许非公经济办地区性小银行，大银行对大企业，小银行则面向中小企业，各取所需，各得其利。陈全生建议，可以先在某一个或几个地区设立三到五个试点。

　　中央政策研究室副主任郑新立则对银监会制定发布的《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的若干意见》给予了高度认同，他认为该文件如果得到落实，中小企业贷款难、农民贷款难、民营企业贷款难的问题就可以得到一定程度的解决。

　　2006年民营经济继续以高于全国经济增长速度的水平发展，多项指标书写新的记录。截至去年年底，登记注册的全国私营企业达到494.7万户，注册资金总额7.5万亿元，解决就业6395.5万人。