新浪首页 | 产权频道 | 新闻频道 | 财经频道 | 理财频道 | 科技频道 | 汽车频道 | 投资中国 | 城市联盟 | 联信融通

首页 > 会员动态   

产权交易:重庆模式——重庆联合产权交易所

http://www.sina.net 2007年03月19日 10:11 证券日报

  崛起中的重庆联合产权交易所

  重庆联合产权交易所:缔造“重庆模式”

  【记录·核心提示】

  为实现重庆产权交易的规范化,2004年3月19日,重庆联合产权交易所(以下简称“重庆联交所”)应运而生。

  重庆联交所在市委、市政府和市国资委的领导下,在重庆市高级人民法院和市级有关部门的大力支持下,其成立时间虽然不到3年,但却以惊人的速度发展着,相当于国内一些产交所10多年的发展历程,为重庆国有产权、民营企业资产转让提供了一个很好的流通平台。

  重庆联交所成立以来,操作“阳光”,交易规范,至今没有发现一宗不规范的交易。国务院国资委领导给予了“起点高,软硬件及技术装备先进,业务涵盖宽,内部制度健全,运作规范”的充分肯定;全国兄弟产交所纷纷来渝学习,评价重庆联交所:观念新,思路好,路子对,办法多,成效佳,作风硬。

  3年来,重庆联交所发挥了重要的资源配置的基础性作用,它的“优”、“特”在全国产权交易行业产生了较大影响,被有关专家和舆论界誉为产权交易的新型模式——“重庆模式”。

  【记录·“联交所”印象】

  面向全国的产权交易大市场

  重庆联交所是市委、市政府深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,为规范产权交易行为,促进产权有序流动,推动多层次资本市场建设,由市政府批准设立的产权交易机构,于2004年3月19日正式挂牌。

  它由13家大型企业集团联合出资发起组建;是集物权、股权、债权和知识产权等各类产权为一体的综合性交易平台;是企业国有产权交易市场秩序的管理者。附挂“重庆市国有资产产权交易中心”、“重庆技术产权交易中心”两块牌子,接受市国资委的监督管理。

  截至2006年12月底,重庆联交所共完成交易3692宗,交易额267.86亿元,其中竞价成交值比起拍价增值25196万元,增幅12.53%,尤其是电子竞价的17宗,竞价增值率为24.47%,增幅接近拍卖方式的两倍。

  3年来,重庆联交所按照市委、市政府的要求,致力于打造“三大平台”、“三大市场”,即:国有产权交易平台;集体和私有产权交易平台;各种科技类的无形资产、有形资产、知识产权交易平台;区域性资本市场;为全社会所有产权交易服务的市场;与直辖市地位、长江上游经济中心相匹配的,立足重庆、辐射西部、面向全国的,西部最大、国内一流的产权交易大市场。

  【记录·“联交所”聚焦】

  “重庆模式”亮点纷呈

  重庆联交所成立虽然不到3年,但在运作上极具特色,在产权交易行业中拥有6大亮点,被业内专家和舆论界誉为产权交易的“重庆模式”。市委、市政府也评价“重庆联交所在四大直辖市中与其它三家水平基本相当,都在一个平台之上,属第一梯队范围,为国有产权、民营企业资产转让提供了一个很好的流通平台”。

  ◆亮点一:起步规范机制较好

  重庆联交所作为重庆市惟一的国有产权交易机构,从根本上避免了一些省市多个产权交易机构并存、恶性竞争的弊端。联交所的现行体制,既有利于切实履行国资交易特殊的游戏规则,又可充分发挥企业的优势,做大做强平台。总的来看,联交所的起步良好,起点较高,运作规范,前景广阔。

  ◆亮点二:政策业务全国最多

  在市委、市政府和市级有关部门的大力支持下,联交所获得的政策性业务在全国最多:一是经营性国有产权;二是涉讼国有产权;三是机关、团体、事业单位国有产权;四是地方金融企业国有产权;五是非上市公司股权托管。

  ◆亮点三:物权交易成效显著

  放眼市场,在保证国有和民营资本产权交易市场的同时,重庆联交所盯住了量大、面广、流动性强的物权交易,使地产、房产、设备等物权交易实现了最大化。截至2006年12月,已实现物权交易项目2879宗,占总交易宗数的77.98%。

  ◆亮点四:市场体系构建完善

  在布局市场体系上,重庆联交所采取了横向与纵向结合的布局,横向与全国主要产交所、重庆高交会及旧车、船舶市场及40多个经纪、评估、律师、拍卖等会员单位合作,纵向构建了总所、分所(4个)、支所(25个)三级管理模式,把分支机构建到了主城区以外的每一个区县,不仅使产权交易方便快捷,而且实现了国资进场交易工作在我市的全覆盖。从根本上保证了重庆市产权交易市场结构的相对完善。

  ◆亮点五:信息系统优势独特

  强大的信息功能,是重庆联交所的一大优势。联交所成立以来,相继投入400余万元,用于信息化建设。不仅组建了自己的网站,而且建立了国务院国资委监测系统、业务软件系统、电子竞价系统、OA办公系统等软件系统。信息系统的完善,有效地发挥了“规范操作、交易监控、信息发布、统计分析”四大功能。尤其是网站的建立,与全国兄弟产交所联网,其披露信息和征集受让方的范围极为广泛。业务软件系统的建立,有效实现了对分支机构的远程管理;电子竞价作为国务院国资委倡导的目前最为先进的竞价方式,其竞价系统的建立消除了人为因素的干预,使交易更加公正、规范,交易各方对此赞赏有加。

  ◆亮点六:廉政建设卓有成效

  联交所成立以来,非常注重维护“阳光平台”的形象和信誉,在加强员工自律意识教育的同时,做出了一系列防范员工道德风险和预防商业贿赂的规定,如严禁员工从事关联交易,严禁员工接受交易各方的吃请和送礼;为防止关联交易,更不允许任何人参股经营或自办与联交所业务有关的中介公司;会员单位代理业务公正规范。这不仅让产权交易更加公平、公正,而且是规避商业贿赂的最好方式。在内部组织机构设置上,注意了相互制约、相互监督等。

  联交所成立至今,未发现一例员工不廉洁行为,也未接到一例有关商业贿赂的举报,多次受到市纪委、市国资委纪委的好评。

  【记录·“联交所”解读】

  大产权大市场

  ——“阳光交易”实现国资增值的丰富内涵

  作为拥有国有资产存量约1.2万亿元的重庆,应该如何完善并执行产权交易制度,成为迈入21世纪后重庆思考的一个重点问题。

  2004年成立的重庆联合产权交易所,通过在“优”、“特”上做文章,很好地履行了产权交易的职责,积淀成为令业界称赞的“重庆模式”。

  新生事物重要资本要素市场

  过去,由于机制不健全、监督不到位,大多数国有产权转让缺乏透明度,暗箱操作、违规操作时有发生,有的甚至造成国有资产严重流失。对此,党的十六届三中全会提出了“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”。

  从2003年开始,国务院和国务院国资委、财政部陆续颁布了系列文件,如《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)和《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部3号令)等,要求企业国有产权转让进入依法设立的产权交易机构公开交易。根据3号令规定,重庆市政府于2004年4月出台了《重庆市经营性国有产权转让暂行办法》(渝府令167号),要求经营性国有产权进场交易。

  重庆作为老工业基地,国有资产存量较大(约1.2万亿元,其中经营性资产约6000亿元,非经营性资产6000亿元),流动量也相应较大。为便于我市国有产权转让进场交易,2004年3月19日,重庆联交所挂牌成立。

  3年来,作为经济体制改革中涌现的一大新生事物,市国资委指定的重庆市惟一的国有产权交易及鉴证机构,重庆联交所在市场经济中发挥着越来越重要的作用:一是规范国有产权交易行为,防止国有资产流失;二是盘活存量资产,优化资源配置;三是加快国有经济结构性调整和国有资产跨地区跨所有制有序流动;四是充分挖掘和发现国有产权在交易过程中的价值;五是促进高新技术与产业资本有机结合,推动科技进步。联交所现已成为我市资本要素市场不可缺少的重要组成部分。

  价值发现“阳光平台”优势凸显

  “防止国有资产流失、保护交易各方合法权益、发现挖掘产权价值和推动产权跨地区跨所有制有序流动”,是产权交易平台的主要功能。尤其是“价值发现功能”最为关键、优势最为独特。进场交易的资产,经过公开、公平、公正、规范的阳光操作,通过广泛披露信息、公开征集受让方,其价值在市场中可得以充分的挖掘和发现。

  重庆联交所成立至2006年12月,共计成交产权交易项目3692宗,实现交易额267.86亿元,其中竞价交易额226350万元,比起拍价201154万元增值25196万元,增幅高达12.53%,大大高于全国同行业(6%-7%)的增值水平;尤其是以电子竞价方式成交的17宗项目,竞价增值率为24.47%,增幅接近拍卖方式的两倍。价值发现功能的充分发挥,使进场交易的国有资产在交易过程中实现了大幅增值。

  诚信规范“联交”声誉不断提升

  “诚信”是平台服务之本,“规范”是平台生存之魂。联交所作为市政府批准、市国资委指定的服务窗口,其服务的质量、效率直接影响市政府、市国资委的形象。联交所成立以来,十分注重服务意识的增强和服务质量、服务水平的提高,并在实践中持续改善、不断提升。规范方面,始终坚持“公开、公平、公正”的服务原则,严格按照政策规定和交易规则办事,得到国务院国资委有关领导的充分肯定。诚信方面,始终坚持用优质诚信的服务取信于交易各方,得到上级领导和交易各方的好评。

  一是强化服务意识,不断改进员工的工作作风。在注重防范员工道德风险的同时,注意强化员工的服务意识,要求员工换位思维,多从客户的角度着想,不放过每一个细小的环节,力求做到服务到位。主动接受监督,制订并向社会公开了限时服务制度,力求做到快捷高效。

  二是积极创造条件,改善服务环境。为方便交易,联交所设置了“一站式”办公区,并在交易大厅实行总裁及中干值班制,现场快速协调、解决产权交易过程中出现的问题。同时,对交易大厅人员实行客户评价制,以评选“服务之星”的形式促进服务质量、服务水平的提高。

  三是坚持“低成本、低收费”服务。根据市领导、市国资委领导的指示精神,联交所在产权交易的收费上,始终坚持属低原则,在严格按照市物价局批准的收费标准执行的同时,对困难国有企业的交易费用给予了适当减免。目前的实际收费水平在四个直辖市中属最低。

  锐意进取市场发展前景广阔

  重庆联交所对未来的发展充满了信心。联交所的发展具有内外两大优势:从外部讲,一是有国务院国资委和市委、市政府的正确领导,有市级有关部门和社会各界的大力支持;二是依托重庆大发展的历史机遇。从内部讲,一是成立之初就非常注重制度建设和内功的锤炼,相应的管理制度、监督机制比较健全,平台运行非常规范;二是服务领域拓展取得重大突破;三是拥有良好的运作机制和一支政治素质高、业务能力强、开拓进取、充满朝气的员工队伍。

  展望未来,重庆联交所工作的指导思想是:树立和落实科学发展观,围绕实现国有资产保值增值,着眼于增强国有经济的活力和竞争力,力争在规范国有产权交易行为、加强国有产权交易的监督管理方面实现新的突破,更好地发挥产权市场的资源配置的基础性作用,为实现我市经济全面协调持续发展做出新的更大的贡献。其总体运作思路是:紧紧围绕“大产权、大市场”的理念,继续坚持对国有资产、会员单位、股东单位、交易各方、内部员工“五个负责”的服务宗旨,坚持“公开、公平、公正”、“规范、高效、创新”的服务理念,遵循“内强素质、外树形象、服务发展、打造精品”的运作思路,朝着预定的奋斗目标迈进。

  【记录·“联交所”链接】

  涉讼国有产权转让进场开国内行业先河

  重庆联交所的六大亮点中尤为值得一提的是,涉讼国有资产进场和机关、团体、事业单位国有资产进场。

  在重庆市高级人民法院的大力支持下,涉讼国有产权转让进场,开了国内产权交易行业的先河,得到了国务院国资委的充分肯定。自2005年2月涉讼国资进入联交所交易以来,共成功处置涉讼项目59宗,实现交易额19.37亿元,成交价比起拍价净增10554.91万元,增幅达12.23%。不仅有效地盘活了国有资产,而且较好地解决了职工的安置问题,为维护社会稳定、创建和谐社会做出了积极的贡献。

  在重庆化工机械总厂和重庆锅炉总厂破产资产转让中,化工机械总厂的破产资产处置,由于建立了强有力的预警机制,在公安机关的配合下,有效地抵御了黑恶势力的干扰,使整个拍卖过程始终处于井然有序的竞价氛围之中,增值920.41万元。该项目的成功处置,荣获了2005年度全国产权交易最佳策划奖三等奖。重庆锅炉总厂破产资产转让处置过程中,经过46轮激烈竞争,以1.725亿元成功实现转让,溢价2250万元,增幅高达15%。市政府主要领导对此作了充分肯定:“这是一次有益的经验,是对市场经济机制的进一步认知。”

  机关、团体、事业单位国有产权进场,在全国也属一大亮点,不少省市专门来渝学习。实践证明:市政府122号文要求机关、团体、事业单位国有产权转让进场,不仅堵住了一个漏洞,而且破解了国资处置不规范、监督不到位的难题。

  【记录·“联交所”锐评】

  资本市场的集聚和辐射功能由此展现

  2004年,重庆联交所成立之时,一些经济学家就作过这样的猜测:“这是重庆区域经济集成化发展的一个标志,也是重庆充分发挥约1.2万亿元国有资产存量的一个创举!”

  2006年,当重庆联交所走过3年的历程时,已完成交易3692宗,交易额267.86亿元,创造了产权交易的“重庆模式”。我们发现先前的预测似乎还显得小气,经过这3年的发展,重庆联交所就像一根杠杆,不仅撬动着重庆经济的发展,也开始撬动重庆经济辐射整个大西南。

  “把重庆联交所服务范围扩大到西南地区。”市领导在经济协调会上发出倡议,大西南地区要共同建设统一的、分层次的区域性汽车摩托车及产权交易市场等。

  从无到有,它走过的3年,值得行业称赞,凭借对重庆的热爱,对工作的投入,联交所不断创新,得到了国务院国资委的称赞,向整个中国的产权交易展现了属于重庆的“六大亮点”。

  正如重庆联交所刘轶茂董事长所作出的承诺:“把重庆联交所建设成为区域性资本要素市场和全社会、全国的产权交易大市场,建设成为西部最大、国内一流的产权交易大市场,是我们的目标,也是我们不懈的追求。”

  应该说,这根杠杆就是一个“集成商”,盘活国有资产,保证民营和私有产权的交易,变投资领域多元化为投资的资金结构多元化。

  相信在重庆经济发展的未来,它会带给重庆更多的惊喜。

  本版文/蒋维胜皮华宁晓


爱问(iAsk.com)

发表评论】【收藏此页】【关闭窗口
 相关链接
中德合作建设产权交易市场体系项目2007-03-19 09:29:48
组图:中德合作建设产权交易市场体系项目2007-03-16 18:18:57
组图:中德合作建设产权交易市场体系项目2007-03-16 18:15:50
中德产权合作项目启动仪式邀请函2007-03-16 13:09:05
田力普与人大委员姜颖共同探讨知识产权事业发展 2007-03-16 13:45:00
吴伯明政协委员:应研究制定统一的知识产权法2007-03-16 10:12:49
国资委:产权市场进场交易 规范运作是其中关键2007-03-16 09:28:01
国资委已对我国国有产权转让进行实时网络监测2007-03-16 09:27:46


X 中国产权周刊
(第233期)

国务院推进事业单位改革
  ...[全文]

推荐 一季度国企利润同比下降9.1%
动态 泛亚交易所被传整顿过关 政府回应复函不是批文
焦点 郭树清:新三板还未正式报批
视线 人民日报:稳中求进 央企发挥中坚作用
业界 北交所成功举办意大利地产项目投资推介会
研究 金融改革释放利好消息 未上市公司股权交易升温
人物 王学斯:区域性、开放型产权市场理论研究与实践
 




独家运营商及销售合作伙伴:北京联信融通咨询有限公司(BEIJING LXROTO CONSULTING.,LTD)

合作咨询电话:010-65869269/09-1055  传真:010-52012769

http://www.lxroto.com  E-mail:investment_china@sina.com

新浪支持:(010)82628888 转6265,6379

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 产品答疑 | 关于我们

Copyright © 1996-2012 SINA Corporation, All Rights Reserved

版权所有 新浪网