| 2008年9月9日,由中国国际投资贸易洽谈会组委会会务部、厦门市国资委、新浪产权频道发起主办的“2008年中国产权项目交易大会暨中国产权市场发展论坛”,在福建厦门举行。更多精彩内容,请点击进入:2008年中国产权项目交易大会暨中国产权市场发展论坛专题。
各位早上好,很高兴有机会参加这一次的论坛,因为今年是2008年,大家知道中国产权市场诞生最早是从1988年开始算,所以今年是刚好20周年的大庆,我不知道大家对这二十年有没有印象,这二十年中国产权交易市场确实经历了一个很不平凡的历程,我一直是一个旁观者,在关注着你们的成长。甚至可以说是观潮者,在看着你们潮起潮落,所以对这个市场我还是有感情的,也是在座的很多交易所,我也去调研过,一些老总我们也都认识。今天我作为一个旁观者,作为一个观潮者,我谈一点感想,可能跟你们在一线的感觉还不完全一样,因为你们是亲身经历的,我的发言题目就是中国产权交易市场的历史地位和发展前景。
我想说的是中国产权市场的过去、现在和未来,我有四句话的归纳,第一个就是在混乱中应运而生,然后在整顿中艰难前行,在开放中有着非常广阔的发展前景,最后一句话是在挑战中发展壮大。
下面我们一个的来看一下,第一个就是在混乱中应运而生,我想中国产权交易市场,它的起源应该是有两个最大的机缘,虽然我们从88年开始,但是我们一个真正的发展高峰期是在92年,92年邓小平南巡之后,带来了经济的大发展,也带来了金融的大发展,当时一个很客观的理由,就是金融机构没有建立起来,我们只有人民银行,人民银行自身中央银行的职能还没有完全确立起来,还有一部分的经营业务,当时人民银行机构自己批设了大量的机构,和其它大量的金融机构,那时候金融领域出现了典型的三乱。在比较紊乱、混乱的情况下,当时金融监管比较薄弱,金融市场的大发展时期,我们中国的产权交易市场和产权机构也大发展起来。
第二个就是国有企业改革,改革之后出现了产权转让的现实需求,在这个情况下,我们说各个地方都在设立产权交易所和交易中心,这个产权交易的机构,到90年代后期,已经发展到了200多家,这是我们一个诞生起步的时期,在整个时期里面,交易所的数量很多,整个金融环境,都相对的紊乱,但是在这个环境里面,我们也有一个成长,就是诞生的机遇。
我想谈的第二个问题,就是在整顿中艰难前行,我们金融交易市场遇到最大的一次挫折或打击就是在98年,92,93年出现三乱之后,国家对金融市场采取了强有力的手段,这个时候国务院发布了10号文件,对金融机构进行了很严厉的紧缩,其中就是有产权交易场所整顿方面的内容,在10号文件之下,各地的一些产权交易场所,或者被关闭,或者极度萎缩,特别是产权交易等被极度的禁止,我想年轻人或者是后进行当的人可能还没有体会到这个整顿措施,在这个之后,国家的产权交易,就因为涉及到非法的证券交易而受到打击,这也是在中国产权交易市场中,遇到了一个很严厉的外部环境,是对发展非常不利的外部环境。但是我想产权市场流动的需求是控制不住的。
在98年产权交易市场进行整顿之后,没有多久,99年随着中国大力发展高新技术产业,推进技术创新,推进国家战略,我们看到很多地区,在科委系统的支持下,成立了一些技术产权交易所,这个技术产权交易所也是各地纷纷设立的。当时我的观点就是什么叫技术产权交易所,就是资本市场,当时上海还有产权交易所,所以这也是另外一个发展机遇,是借着国家产权发展,我们产权的活动,以另外一种形式来发展。
在2002年以后,国有企业的改革加速,当时不仅是国有企业,整个金融和经济体制都在加速,在这种情况下,再一次的由于大范围的企业的并购重组,引发了大范围的产权交易的需求。可以说在这种情况下,很难受、很清淡的产权交易市场,就又活跃起来,所以中国的产权市场真的是几起几落,很不容易。
在这里面,我想在中国产权交易市场的发展中,我们不能忽视国资委在产权交易市场发展中的重要作用,当然在国资委之前,还有中纪委,因为之前产权交易市场出现了很多的黑箱操作,所以当时中纪委介入约束,但是它毕竟是一个党的约束,只能说是指导性,约束力并不强。真正约束的是中央的国资委,在它的表率之下,其它各个地方的国资委也纷纷对本地的产权交易市场进行约束。这样很大程度的保证了产权交易市场的生存问题,否则我们是很难生存下去的,因为面临98金融危机之后的一个箫条时机,我们就没有一个很好的环境,一个很好的发展机会。所以我觉得国资委在产权交易市场是功不可没的。
那我们也可以看到,进入20世纪以后,很多地方的产权交易市场,也有内部的一些调整,这个调整我想大概有这么几个方面,第一个是内部主动性的整合,我们现在可以看到很多交易所的名称都有联合两字,就是因为经过整合、合并、重组之后成为了一个新的交易所,所以说这个产权交易市场在政府的支持下,或者在政府的主导下,但毕竟是内部的一个整合。还有就是内部的调整,我们以前的产权交易机构,产权交易所、交易中心,以前都是政府比较多,后来由股份制,现在还有合伙制的产权交易所,就是多种产权交易所的方式出现,而且还有跨区域的产权交易所,就是大家都形成了比较分散的联合体,包括西部市场等等,这些都是跨区域的,还有就是探索新的业务领域,原来我们交易的是实物产权,还有对于非实物产权的一些服务,见证,据我现在了解,一些产权交易所和交易中心正在探索新的业务领域。
我想经过这么长时间的发展,值得欣喜的,是中国的产权交易市场地位终于逐渐的被政府部门所认可,终于逐渐得到社会的认可,比较典型的标志,我在PPT上给大家列出来,就是国家颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和配相关的配套里面,就有明确列出来一系列规范,国资委的副主任李伟先生也提到产权市场是中国多层次资本市场的重要组成部分。这应该是政府部门的高级领导,第一次承认中国产权市场在资本市场的地位。还有就是政权监管部门也发生变化,开始是禁止、反对,后来是视而不见的,只要你不去做非法交易,他就不管,后来就是默认的态度,我们也发现他们开始认可中国产权市场,因为这是中国金融市场一个重要的组成部分。
特别是在新一轮的改革高潮中,大家都是中国金融市场的支持者,现在的发展,是远远不能满足中国发展的需要的,也远远不能满足中国大小企业的需求,也不能满足中国进入财富阶段之后,多渠道的要求。随着金融市场呼声的强烈,产权市场又重新起来,政府部门的态度也开始软化,所以我们可以看到更光明的前景。
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