湖南省人民政府办公厅转发省工商行政管理局等单位关于《湖南省股权质押融资指导意见》的通知

　　湘政发〔2008〕23号

　　各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　省工商局、省地方金融证券办、人民银行长沙中心支行、湖南银监局关于《湖南省股权质押融资指导意见》已经省人民政府

　　同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○八年十月十七日

　　湖南省股权质押融资指导意见

　　省工商局省地方金融证券办

　　人民银行长沙中心支行湖南银监局

　　(二 00八年九月九日)

　　第一条为规范股权质押融资，支持金融产品创新，拓宽企业融资渠道，促进地方经济发展，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、《湖南省股权出质登记实施办法》等有关规定，结合我省实际，制定本指导意见。

　　第二条本指导意见所指的“股权”是指：

　　(一)在本省工商行政管理部门登记注册的有限责任公司的股权；

　　(二)在本省工商行政管理部门登记注册并在依法设立的省股权登记托管专业机构办理了股权登记托管的非上市股份有限公司的股权。

　　第三条本指导意见所称股权质押融资是指借款人以自有或第三人合法持有的股权作为债权的担保，通过金融机构及担保机构等所进行的融资活动。提供股权作为担保的单位或个人为出质人，接受股权担保的贷款人、接受股权作为反担保的担保人为质权人。

　　第四条出质人和质权人应当订立书面股权质押合同，按规定到工商行政管理部门办理出质登记，其中以非上市股份有限公司股权出质的还须到依法设立的省股权登记托管专业机构办理出质股权登记托管证明。股权质押合同文本及条款，由办理股权质押融资的双方自行约定。

　　第五条借款人以股权出质向贷款人申请贷款的，该股权应当是出质人合法持有，并已经工商行政管理部门依法登记，其中非上市股份有限公司的股权应当已在依法设立的省股权登记托管专业机构办妥股权登记托管。

　　第六条借款人向贷款人申请办理股权质押贷款，应如实填制并向贷款人提交书面申请。同时，提交拟出质的股权凭证，出质须取得公司许可的应提交公司同意出质的决议，其中非上市股份有限公司还应当提交依法设立的省股权登记托管专业机构出具的股权登记凭证、出质人主体资格证明以及贷款人要求的其他相关资料。开办股权质押融资的贷款人或担保人应负责拟制并向借款人提供统一的股权质押贷款格式化申请书。

　　第七条贷款人或担保人收到借款人提交的股权质押融资申请资料，除审查借款人的资信状况、借款用途、还款来源和还款能力外，应重点审查以下内容：出质人资信、身份情况以及经营状况；拟出质股权份额及其价值评估，股权凭证是否有效，拟出质股权所在公司经营情况和抵押担保情况；实现质权的可行性。必要时向公司登记机关、企业信用管理部门和依法设立的省股权登记托管专业机构查阅相关登记档案。

　　第八条贷款人应在审查借款人提交的股权质押融资申请资料符合要求后，发放贷款前，了解、掌握该股权的市场价值，组织开展对股权的价值评估，合理确定质押融资金额。

　　第九条贷款人或担保人应充分考虑以未消灭质权的股权质押融资可能产生的风险，以下股权不得办理质押融资：

　　(一)法律法规规定不得转让或者不得出质的股权；

　　(二)公司章程规定不得转让或者不得出质的股权；

　　(三)已经被人民法院冻结的股权；

　　(四)已办理出质登记的股权。

　　第十条借款人和贷款人(或担保人)在股权质押合同签订后，应根据《湖南省股权出质登记实施办法》规定，及时到工商行政管理部门办理股权出质登记。其中非上市股份有限公司股权出质的，还应当在办理出质登记前到依法设立的省股权登记托管专业机构办理股权登记托管，并在股权出质登记后，办理出质股权的冻结手续。冻结的股权包括该股权衍生的转赠股本、孳息(应扣除手续费)在内，但所购配股除外。

　　第十一条贷款人应在办妥股权出质登记，取得工商行政管理部门出具的《股权出质登记通知书》，其中非上市股份有限公司股权出质的须取得依法设立的省股权登记托管专业机构的出质股权冻结证明后，方可对借款人发放贷款。

　　第十二条借款人逾期不履行债务或者发生当事人约定的实现质权的情形，质权人有权依法处分该股权，并由处分所得的价款优先受偿。公司股权出质期间，出质人未经质权人书面同意，不得以任何形式处置被出质的股权。

　　第十三条贷款人在发放股权质押贷款后，应关注质押股权所在公司经营状况，准确把握影响质押股权的市场价值因素，持续评估质押股权的价值，采取有效措施防范和控制信贷风险。

　　第十四条出质人和质权人的名称(姓名)、出质股权所在公司的名称、出质股权的数额发生变化的，应当及时向工商行政管理部门申请办理股权出质变更登记，其中以非上市股份有限公司股权出质的应当及时到依法设立的省股权登记托管专业机构办理出质股权冻结变更手续。

　　第十五条主债权消灭、质权实现、质权人放弃质权或法律规定的其他原因，导致质权消灭的，股权质押合同当事人应当及时到工商行政管理部门申请办理股权出质注销登记，其中以非上市股份有限公司股权出质的应凭工商行政管理部门出具的《股权出质注销登记通知书》，及时到依法设立的省股权登记托管专业机构办理出质股权冻结撤销手续。

　　第十六条贷款人或担保人要根据本指导意见制定相应的实施细则，规范股权质押融资业务。

　　第十七条贷款人或担保人应规范办理股权质押贷款及担保业务，在风险可控前提下优化程序、提高效率，不断改进和加强金融服务。

　　第十八条工商行政管理部门要加强对股权出质登记的规范化管理，加快推进股权出质登记的规范化进程。依法设立的省股权登记托管专业机构应加强非上市股份有限公司股权登记托管的相关工作。

　　第十九条本意见自发布之日起实施。