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在１１月９日南海举办的“打造高效南海”专家研讨会上，众多专家纷纷闪亮登场，在会上大方抛出自己的珠玉之言、思维精品，围绕“打造高效南海”这一主题，对南海未来经济、社会发展提出真知灼见，谋划施政良策。研讨会上不时碰撞、迸发的思想火花，令与会人员听得如痴如醉，深受启发。下面摘录部分专家学者的发言，以飨读者。
发挥公共服务职能
张曙光（北京天则经济研究所学术委员会主席、著名经济学家）：南海与过去相比变化很大，南海提出打造高效南海，这一思路既简单明了，又抓住了经济发展的要点，经济发展的快慢与政府是否高效密切相关。我国基本上是政策引导经济发展，看待政府职能就必须看政府是否做了哪些该做的事情。有时高效政府也会犯错误，在经济发展中可能“成也萧何，败也萧何”，关键是犯错误后能否及时改正、及时恢复秩序。
泛珠三角和广佛经济圈的大环境，为南海发展提供了很大的机遇，但必须正确认识市场，市场是自然化的结果，市场认可的优势才是真优势，市场的优势不是靠宣传得来的。南海财政收入很高，经济发展进入良性循环阶段，但南海在公共服务体系上，对本地市民和外来务工人员必须一视同仁，因为外来人员创造了很多ＧＤＰ，政府应该给其相应的公共服务，否则就不是真的全民政府行为，只是代表一部分人、代表一定的群体。
南海工业很发达，经济总体规模上来了，但南海很多企业缺乏品牌，现在重点是要把力量放在品牌提升上，这对提升整个南海的水平非常有用。
为发展构筑公共平台
梁桂全（广东社科院院长）：打造高效南海应包括三个方面：政府引导经济产业升级；政府应实现经济发展的制度化；政府推动社会公共产品。尤其是后一点，单靠一个企业或是一个组织是很难做到的，这需要政府来推动。政府应该为企业发展构筑一个平台，为社会经济事业各项发展构筑一个公共平台，特别是经济效益更高的平台。它需要依赖新的文化、新的体制，打破过去旧有的平衡，重新构建一个平衡，这更需要政府采取措施，使之发生质的变化。
打造高效南海的品牌非常重要，它能推动各项工作的改造提升，启动政府建设的一个优质高效的服务型政务。可以说，这个品牌的树立，是牵一发而动全身的系统工程和系统高效，是南海综合竞争力的全面改造和提升。打一张优质高效服务型的牌，它需要规范的优质政府，它需要完全适应市场，一手抓市场体系的形成，一手发挥政府的主导作用。
树立企业品牌 吸引国外企业
韩朝华（中国社科院经济研究所微观经济研究室主任、博导）：南海提出打造高效南海这个思路有针对性，目前南海投资环境、竞争力发生变化，提出打造高效南海是南海及时调整战略思路的结果。
南海的经济发展主要是靠民营企业，其特征是低成本、劳动密集型、低技术含量，但在经济全球化的因素下，使制造业打破国界，在全球布局，南海除了考虑往更高附加值产业转移的同时，要考虑往制造的前阶段和后阶段延伸，即往产品设计、品牌创立、营销策划等方面延伸，利用经济全球化的机遇往更高端经济的方向发展。
打造高效南海应打造高效市场和高效的投资环境，政府效率的高低对投资环境可起到关键的作用，可力图降低企业在与行政有关的投资成本，对提高南海的投资吸引力非常重要。不过这也是有边界的。高效南海在行政效率这一块很重要，但要实行政府职能，不能因为简化手续不进行核查，否则这些事就没人做。高效政府还体现在减低企业投资成本、企业交易成本、企业履约成本。中国人缔约靠熟人、交朋友，很多国外政府提供权威的信息，不需要企业亲自调查研究，可以省去很多经费。与其减税让利，还不如从提供法治化，提供完备的规则，来降低交易成本，这个经营成本相对比较确定，这样，就能够有效吸引国外的大企业。
推出地区品牌 建好进入门槛
王王君中山大学校长助理、教授、博导高效南海有几个层面，内涵体现在环境上，重点在政府职能的变化上，具体点是高效政府，核心是想推出一个地区品牌。
地区品牌靠什么支撑？服装、陶瓷构成了意大利的品牌，提到德国，人们就会想到工程、机械、精密仪器，提到日本，人们会想到电子，谈到南海大家会想到什么呢？这就是地区品牌支撑力所在。地区品牌的支撑力在不同阶段有不同特征，产业是随着阶段的变化而变化的。我们要认识一个地区的品牌，最重要认识该地区的分工地位、地区形象与产业特征是连在一起的，特别是链条短的企业走向链条长的企业，在链条长的过程中，我们在哪一环有优势，这是我们地区品牌在下一轮竞争的支撑。
对于政府更重要的是考核其程序和过程，即制定规则的程序，审批和服务过程的程序。程序公开化、透明化，这是考核政府的主要标志。因为规则能使整个社会有效率。所以政府形象体现在规则的透明和规范上，要把效率和程序结合起来。另外，在宣传中，不要过多地宣传让利，成本已经发生变化，无论怎么让利也让不过比我们成本低的地方，而且要素的流动是不可逆转的。让利成本太低的话实质上是把低层次的产业和企业留下来，结果高层次的企业进不来。上海进入门槛很高，但世界５００强中有２００多个企业落户上海，所以我们强调高效政府不要把重点放在让利上。不让利可能短期会损失我们的税收，但从长远来说，这个门槛建好了，高层次企业会大量跟进。在这个问题上我们要有一个长远眼光。
打造高效南海关键是打造高效政府
罗必良（华南农大经贸学院院长、博导）：打造高效南海的目的是形成共识，营造区域品牌，塑造地区形象，提升区域竞争力。提高竞争力主要是比较竞争力。政府应该发挥主体作用，尤其像南海应该提升城市和经济发展空间。打造高效南海要发挥产品优势，有限的政府应该是透明的政府，信息不能模糊、权力不能模糊、产权不能模糊。同时应是责任的政府，行政执法应该受约束、法制化；是一个诚信的政府，做到说话算数；是法治政府，有法律作保障，内部管理规范化。高效政府还要从单一的经济建设转向公共服务，在制定经济的规则上，在做技术平台、税收平台工作上，在制定产业政策上政府应该是大有可为的。政府应该考虑产业转型、产业组织、产业发展目的的选择，而不是仅仅停留在把企业留下来，加强专业化分工，鼓励企业间的兼并，或其他方面的合作，应把低层次企业淘汰，为高层次企业的发展腾出空间，淘汰低层次的企业是经济转型中的阵痛，但有时是经济发展的需要。
高效南海最终目标是高效市场
李新春中山大学管理学院副院长：高效南海不能简单定位在打造高效政府上，高效政府是手段是工具，但目标是打造高效市场，因为经济发展、产业的转型依赖于有没有一个有效的市场。我们的企业为何做不大？我们的产业簇群为何在全国占不到一个相当的地位？原因在于后劲明显不足，没有比较优势上。这个问题如何解决﹖南海提出打造高效南海很到位，但如何做到高效﹖个人看法是提升一个更有竞争效率的市场，不是简单靠政府推动，尤其是对中小企业，政府是没有多少招的，打造高效市场才是对中小企业更有效的方法。这里面有两点是核心，一是有效竞争，目前我们的竞争是恶性竞争，一些劣质企业生存了下来，却妨碍了其他优质企业的生存和扩大，政府却往往对市场的混乱束手无策，导致产品附加值不断往下走。有效竞争是政府在控制上有所作为。第二，高效南海是有效整合，把聚集效益发挥出来。过去一段时期，政府采取不作为的做法，让市场相对放任自流，使企业有充分的空间发展，这在市场初级发展阶段是有效的。但到了现在，政府应在整合资源和地区优势上发挥作用。另外，通过非政府的中介机构，打造一些公共产品，如行业协会对企业提供信息平台、采购联合体、营销合作社、信任担保和融资等，从而提升整个地区的竞争力，因为这些靠单个企业是无法做到的。
构建完善的市场经济体制
张丙申（广东金融专科学校校长，暨南大学经济学院教授、博导）：南海要持续高效发展，首先是建立完善的市场经济制度，这包括四个方面，一是在民营经济发展过程中更快注入现代企业制度要素，这是增强民营企业发展后劲的重要问题；二是完善市场机制；三是社会资本运作的制度，南海要加快推进中介机构、行业协会、商会的发展，将来让中介机构、协会、商会分担原来政府承担的功能；四是政府职能和效率的问题。第二是具有持续增长的产业结构和企业结构。政府重点要考虑的是产业升级问题，土地成本等运作成本，随着经济的增长会提高，一些产业会转移到外地，但同时也要有新的产业、企业补充进来。政府要通过间接的办法，通过一些政策来引导它符合相对价格的变动，从而引导出一个较好的产业结构。政府还要引导市场的应变能力和转营能力。动 因
南海以往发展中所依赖的基础有相当多已经逐步丧失，今天南海面临“前有标兵，后有追兵”的局面，为此南海如何在新的经济发展中再造优势，招商引资，成为南海人必须考虑的重要问题。打造“高效南海”是区委、区政府因应当前激烈的竞争优势，抢抓机遇，增创发展新优势，实现加快发展、率先发展和协调发展，继续当好排头兵的崭新和重大的举措；打造“高效南海”，是区委、区政府深入践行“三个代表”的具体行动；打造“高效南海”，也是我区招商引资的无形资产，是新时期南海形象的新名片、新品牌。
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