陈仲元：打造南海高效政府高效经济

    佛山市南海区是佛山的一个重要区域，该区如何根据市九次党代会精神，结合本区实际，使南海在保持先发优势的基础上，增创新优势，把南海建设得更加繁荣富强，为建设佛山美好家园作出更大贡献？带着这一问题，我们约访了市委常委、南海区委书记陈仲元。
   
    陈书记虽然忙碌，但一谈起南海未来的发展，他的思路十分清晰，谈起来神采飞扬。
   
    背景材料：市第九次党代会提出，南海信息化要先行一步。在数年的发展里程里，南海的许多信息化项目成为国家和省的试点。
   
    陈仲元（以下简称陈）：如何利用信息化进一步推动南海发展呢？第一要继续推进国民经济领域的信息化建设。在产业信息化方面，继续深入实施改造提升传统产业的"五个一工程"，增强我区传统产业的市场竞争力；在信息产业化方面，发挥南海软件科技园作为广东四大软件园之一的优势，积极发展以IT产业为代表的高新技术产业，培育新的经济增长点，带动整个南海经济发展质量的提升。第二继续推进社会信息化，进一步拓展电子政务和社会管理与服务信息化的深度和广度。今后电子政务建设要着重改善政府服务，推动高效政府的建立，并推进农村的财务管理和社区管理。总之，信息化要在产业上作文章，在政府应用上重视，在更高层次上发展，为园区经济和民营经济发展提供良好的外部环境。
   
    背景资料：在新一轮的竞争中，如何以更宽松的经济环境、优美的自然环境、更高效的服务来促成跨越式发展？这是南海巩固先发优势、增创新优势的一大课题。
   
    陈：新时期，南海要打出自己的好牌：建立一个优质服务、高效行政的政府。即练好"内功"，克服外在因素给南海经济发展造成的影响。在内在因素方面要打造高效南海，这是优化南海软环境的宣言，是建设新南海的新部署。高效南海首先体现在办事效率上，一个单位能办好的事，最多不能超过5天，一般报批件不超过3天。在简政放权方面，除了接收用好市里下放的审批事权外，还下放了126项审批事权给镇（街道）。高效南海还体现在一个良好的城市形象上。现在各个部门一把手亲自抓，抓服务质量，建设信用南海。通过此，达到推动经济和社会可持续发展的目标。
   
    背景材料：1996年，南海通过中国规划设计院搞了两个大规模的城市规划，一个是南海城乡一体化，一个是中心城区规划。自从佛山区划调整后，南海在城市化建设上又将面临着新的形势。
   
    陈：要在佛山总体规划基础上，重新调整南海发展思路，把南海总体规划融入佛山建设广东第三大城市总体规划之中，并以此来谋划产业布局。在中心城区以东，主要发展第三产业，或者高科技、污染少的产业；中心城区以北，重点发展第二产业和一部分城郊农业，适当配套第三产业；中心城区西南，则巩固原来的传统产业及水产业，辅之部分第一产业，适当发展第二产业和与此相配套的第三产业。整个规划布局，均是按照南海组团进行修编，不能各自为政，以此来考虑南海发展，既考虑特色，又考虑协调。