为政府物业请个好管家
广东将政府物业管理市场化，佛山南海区首次公开竞聘物业代理

    政府如何管好自家的"不动产"？大量的政府行政事业性资产如何保值增值？这恐怕是个多级政府头痛的问题。

    佛山市南海区2003年8月8日通过公开竞聘物业代理，从广州、佛山30多家物业管理公司中竞选出广州珠江物业酒店管理公司、南海豪信物业管理公司两家优秀的物业管理公司，从此政府物业有了好管家。

    据悉，这是广东省首次大规模地将政府行政事业性物业管理市场化的公开竞聘活动。对于佛山乃至广东省来说，这都是首次对行政事业性资产社会化管理的积极探索。

    以前：行政资产分散问题多

    据南海区有关负责人介绍，南海的行政性资产，目前已经超过了12亿元人民币，在此之前一直沿用分散管理的方式，即谁使用谁处置。

    以办公楼为例，一直存在着扩建、新建与闲置的矛盾，单位不断要求扩建、新建，而原有办公楼的处置收益则完全由各单位自行决定，甚至出现个别行政单位的办公楼私自"非转经(非经营性物业转经营性物业)"之后被法院查封、拍卖的情况，造成了恶劣的社会影响。

    另一方面，南海区在实施财政改革后，各单位之间仍然存在收入差异，主要原因就在各单位拥有的资产量的差异，也就是说分散管理的公有资产给一些单位创造了"赚钱"、设立"小金库"的机会。

    如今：政府资产置身"阳光"下

    为了更好的管住自己的"家产"。2002年，南海区将区属行政事业单位的非经营性物业和非转经物业统一纳入新成立的公建物业有限公司。

    同时，南海区利用自己"信息化"的老牌优势，开发出《公建物业管理信息系统》，这个系统还可通过政务网连通政府和单位，为资产的新增、变动、使用、转换等日常工作的流程化、规范化打下了基础。

    另一方面，南海区对出租和闲置资产采取四种不同的方式，实行阳光化管理：将零散物业向社会公开拍卖，公益性物业委托部门管理，暂不能处置的物业委托社会物业管理公司管理。这些管理方式较好地盘活闲置资产，更重要的是，它起到一个"玻璃夹万"的作用，将国有资产置身于透明的监管中。

    改革一年来，这些管理方法已初见成效。如区财政局委托南海产权交易中心及海兴拍卖行成功拍出零散的闲置物业12项，面积约4000平方米，成交金额高达789万元，成交价高出了底价25%，盘活了沉淀的行政事业性资产。