| 秦晓华 NBD上海报道
昨日，一份关于“地下保单”的通知由中国保监会紧急发送上海保监局。“地下保单”正大量潜入上海，上海保监局在准备重拳打击的同时，通过本报向上海市民紧急示警。
所谓“地下保单”，亦称“境外保单”，从1990年初开始，一些不具内地保险业营
销资质的人员频繁穿梭于内地和港澳地区，携带境外保险公司的保单进入内地，以高额回报引诱客户签下境外保单，从中牟取高额佣金。这种行为违反了《保险法》、《外资保险公司管理条例》等法律法规，具有走私性质，因此被称为“地下保单”。
“地下保单”对内地投保人和保险业均有较大伤害。由于数量难以统计，业内人士对“地下保单”的规模有一粗略估算：香港保险市场每年保费收入中约有1／3来自内地，金额高达100多亿港元，其中60%以上出自广东。
中国保监会负责人昨日向记者表示，目前“地下保单”正从广东渗入内陆省市，保险业相对发达的上海和北京已经成为重灾区。上海市保险学会一位人士估算，去年上海悄然流向港澳地区的保费可达25亿-30亿元，且多出自中高端客户。
上海保监局昨日表示，该局已经采取一系列行动准备打击“地下保单”。去年11月，保监局和上海市公安局就进一步贯彻落实《关于严厉打击非法销售境外保单活动的通知》进行协商，并达成建立联席会议和信息交流机制的意向。
此后，一项“关于打击地下保单的工作预案”于今年1月开始实施。根据预案，上海保监局联合各保险公司、保险同业公会，发动上海市民和保险营销员积极举报销售“地下保单”的行为。一旦发现违法行为，将移送公安机关处理。
保监局还透露，除了“地下保单”之外，一些销售人员组织客户赴港澳买保险，亦已成为“地下保单”规避法律的一种方式，这种保单虽然不违法，但是不少案例已经证明，这些客户出险时将很难维护自己的合法权益。有这种行为的销售人员如果被发现是在籍保险营销员，将严肃处理，同时记入上海市保险代理人征信体系之中。
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