| 产权交易，网上竞价不是梦——中国产权交易网络综合竞价系统介绍
北方产权交易共同市场秘书处课题组
在5月18日至20日西安召开的北方产权交易共同市场一届四次理事会，安排了一个重要的议程：讨论如何推广应用天津产权交易中心和北京金点拍信息技术有限公司联合开发的
《中国产权交易网络综合竞价系统》。会议期间，网络工程师做了该系统的模拟竞价项目操作演示，受到了广泛关注。会议决定，由天津产权交易中心和北方共同市场秘书处共同负责《中国产权交易网络综合竞价系统》的推广和应用。
这项工作得到了应邀出席会议的国务院国资委产权局邓志雄副局长的肯定。他指出，我们提出要建立企业国有产权转让监测网络，在实现上海、天津、北京三家联网的基础上，逐步过渡到全国国有产权交易指定机构联网，有一个重要目的，就是为了及时准确，广泛地披露产权项目信息，最大限度地征集受让方，发现投资者。我们提出在传统的拍卖、招投标竞价方式的基础上，利用互联网的技术优势，创新竞价方式，推广产权交易网上竞价，一是为了解决异地客户异地同步竞价的问题，二是为了在最大限度发现投资者的同时，最大限度地发现价格，实现国有产权有序流转、保值增值和优化配置。
一、网上竞价，将充分发挥产权市场在资源配置中的基础性作用。
推广和应用产权交易竞价系统，将充分发挥产权市场在资源配置中的基础作用。国务院、中纪委领导，早在2001年就提出了企业国有产权要进入产权市场转让，2003年12月31日国务院、国资委颁发的《企业国有产权转让管理暂行办法》规定，企业国有产权要不受地区、隶属关系的限制，在依法设立的产权交易机构采取协议、拍卖、招投标和国家规定的其它方式依法转让。
目前，在产权交易竞价实际操作中，应用较多的是传统的招投标方式和拍卖方式。中国产权交易综合竞价系统，是借鉴拍卖、招投标的理念，利用互联网先进技术建立的一个透明的网上产权交易平台和系统流程。开发、推广产权交易网络综合竞价系统，其目的是为了应用先进的网络技术，提升产权市场的交易水平；是为了在产权交易中节约交易成本，挑起有效竞争，最大限度地征集投资者，最大限度地发现价格，推进国企产权在最大范围内有序流转；是为了充分发挥产权市场信息辐射，价格发现，制度规范，中介服务功能，实现资源优化配置。
中国产权交易网络综合竞价系统是为全国的产权交易市场搭建的一个共享先进网络技术、共享平台服务、共享信息与客户资源、共享收益的产权竞价交易网络；为以企业国有产权为核心的各类产权提供了一个跨区域、跨行业、跨体制流通的网络竞价交易平台；为产权转让方、购买方、交易机构、监管部门、社会公众构建了一个开放、透明、公平、公正的网络竞价交易市场。
二、网络结构说明
从上图我们可以看出，中国产权交易网络综合竞价系统实际上是一个虚拟的网络竞价大厅，是一个规范、透明、可监管的市场。系统结构大体分五个层面：
(一)中心调控层。这里是网络竞价系统的调控中心、项目信息中心、技术支持中心、交易管理中心、数据储存中心。这里既是交易平台，又是服务平台。当它启动竞价交易程序时，就同时启动了竞价交易服务引擎，核心节点层、会员机构层、交易参与层等各层面的众多成员都可以组织或代表竞买者参与竞价。当下一层级启动竞价交易时，它就是调控服务平台，为下一层级的竞价交易提供技术支持、交易管理等服务。
(二)监督管理层。政府监管机构，行业主管、社会公众，可以通过互联网进入对应的模块系统，实时监控交易竞价过程，了解交易结果、点击项目信息，分析历史数据、做出交易评估，向控制中心反馈评估意见。
(三)核心节点层。这个层面的主体是具有产权交易组织、管理、鉴证的产权交易机构。在中心调控层的支持下，这一层级具有信息汇集、竞买人登记、交易竞价组织，网上银行结算，交易鉴证等职能。当一家机构启动竞价交易程序时，在中心调控层的支持下，包括核心节点层的机构、会员机构层的会员、交易参与层的投资主体等众多成员都可以组织或代表竞买者参与竞价。
(四)会员机构层。这一层级主体是产权交易市场的会员机构。这一层级具有项目信息收集、竞价客户征集、竞价交易代理、竞价过程监督等功能。会员经授权可以组织网上产权竞价交易。当会员经授权组织交易竞价时，在中心调控层的支持下，包括核心节点层的机构、会员机构层的会员、交易参与层的投资主体等众多成员都可以组织或代表竞买者参与竞价。
(五)交易参与层。这一层级主体是不同经济性质的国内、港澳台和国外各类法人投资者和自然人投资者。申请竞买并经认证合格的投资者，在获得竞价组织方授权并分配用户名和密码后，可以通过互联网，在国内和世界任何一个地方，登录中国产权交易综合竞价系统，参与网络竞价，并及时观看竞价全过程。他们既是网络交易的主体，又是市场监督主体。
三、产权交易网络综合竞价系统的突出特点
与传统的招投标、拍卖等竞价交易方式相比，产权交易网络综合竞价系统具有以下突出特点：
(一)多级平台。产权交易网络综合竞价平台首先提供了一个全国性的网络竞价交易平台，各地交易机构通过接入平台，均可打破地域限制在全国范围内组织实施项目竞价。同时，在一定地域范围内，系统又构建了一个个区域竞价交易子平台。如在河北省，可以构建以河北省产权交易中心为核心，保定、唐山、泊头、承德、秦皇岛等地市级产权市场为成员的区域竞价交易平台。对于一些较小的项目，转让方和交易机构可以根据实际需要，选择在地市级区域平台上实施竞价。
(二)异地座席。网络综合竞价系统彻底突破了传统意义上的当场竞价限制，项目参与者只要安装了客户端软件，即可以在任何地点参与交易机构组织的网上交易竞价。这种异地座席竞价制度，不但可以打破地域限制和封锁，而且可以节约交易成本。
(三)分级透明。产权交易网络竞价系统通过技术手段来实现分级透明，项目组织者可以根据项目的要求，设计网络竞价不同参与者的不同权限。政府监管机构和交易机构是全过程全方位透明控制、竞买人是报价透明而身份不透明、社会公众是过程全透明等等。
这样，一是可以避免平常拍卖和招投标过程中的串标、围标行为，打破购买方之间的同盟；二是为竞买人创建一个健康的心理决策环境，避免了平常拍卖中竞价者和决策层的分离；避免了同场竞价各方面对面举牌造成的心理压力。
(四)权重竞价。国有资产的交易，价格并不是唯一因素，还有其他的如原有职工安置、环保、商誉、地区经济结构调整目标等重要因素。而这些因素对交易结果的影响力大小也各不相同。目前采取的形式基本上是采用专家打分的方法将这些因素量化，然后再采用招投标的方法对价格进行招标。这样操作的最大问题就是人为操作因素过多，可能存在着腐败等问题并导致国有资产流失。
产权交易网络综合竞价系统则将专家打分的结果客观化、科学化、系统化、规范化地导入了交易过程，系统根据事先由交易机构确定的权重公式自动计算出每个报价人相对其他报价人的权重价格。这样不但科学地规避了价格同盟、围标等不良交易现象，而且使价格非唯一抉择因素的项目竞争最终转化为权重引导下的价格竞争。
(五)超时竞价。超时竞价是竞价交易最激烈的表现形式，是系统在提供正常竞价时间段之后再提供的一定时间的补充交易时段。当正常竞价结束时间到来时，如果有竞价者继续报价，则以最后一次报价为开始进行30秒倒计时。在此期间如果有新的报价，则重新开始，如此反复，直到最后无人报价为止。也就是说，系统能够科学地保证竞买人在合理的时间里不限次数地加价报价，直到真正地表达完自己的出价极限为止。这样，不但确保了项目竞价过程的完整，而且使交易的竞争更加激烈和充分，同时也能科学合理地控制交易时间。
四、推广应用产权交易网络综合竞价系统的效益
中国产权交易网络综合竞价系统的推广应用，将产生积极的社会效益和经济效益：
(一)提升交易技术，提高交易质量。
产权交易机构拥有竞价平台后，实现了产权交易信息化水平的实质性提升，由信息共享到网络实时在线交易。拥有网络竞价平台极大地提升了产权交易中心的交易能力和水平，从而提高了国有资产的交易质量。
(二)区域市场互动，形成统一平台。
产权交易机构可以通过竞价平台产生互动，通过平台加强成员单位的联系和合作；并使综合竞价平台成为区域产权共同市场的纽带，并最终形成基于互联网的统一交易平台。
(三)打破地区封锁，拓展市场范围。
产权市场网络竞价平台的建成和拓展，能最大限度的打破地域范围的限制，通过跨区域的网络交易，有利于建设全国统一市场。
(四)吸引国际资本。
基于互联网络的竞价交易平台，有规范的交易准则制约，有先进的技术保证，有广泛的市场影响，有充足的项目信息，能充分吸引国际资本进入国内市场。
(五)实时公开监控，实现阳光交易。
监管部门和社会公众可以通过监控软件和互联网，实时监控竞价交易过程和交易结果，充分保证了监管部门的监管工作落到实处，保证了社会公众的知情权，真正实现阳光交易。
(六)既是交易平台，又是信息平台。
通过对产权交易机构及其终端客户的信息登记与管理，可以积累丰富的客户信息资源和项目信息资源。通过平台可以完全掌握终端客户的相关资料并按照需求自动统计分析，同时也可以有针对性地对客户进行适当的营销拓展，最终成长为一个可运营、可管理、可增值的综合交易平台。
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