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　　十届全国人大四次会议于14日在北京胜利闭幕，会议将审议通过《“十一五”规划纲要》。2006全国“两会”期间，温总理的政府工作报告和这次会议将要通过的“十一五”规划纲要都明确指出，推进天津滨海新区开发开放，带动区域经济发展。这是党中央审时度势，深思熟虑，从全局和战略高度做出的一项重大决策，标志着滨海新区开发开放从此进入 了一个新的发展阶段。

　　增加自主创新能力“点燃”滨海新区发展引擎

　　天津已经确定滨海新区的功能定位为：立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区。其中，作为滨海新区核心区的开发区，将承担着打造高水平的现代制造和研发转化基地的重任。开发区发展计划局局长宋卫群接受记者采访时说，“十一五”期间，开发区的发展有三大定位：现代制造和研发转化基地、滨海新区的标志区、现代化的宜居生态城区。开发区将以“有限目标、逐步推进”的策略优化区域环境，以增强国际竞争力和强调自主创新能力为着力点，推进现代制造和研发转化基地建设；以综合改革试验、完善区域功能为手段，在滨海新区大发展中发挥重要作用；以人才聚集、经济发展、社会和谐为载体来实现城市化进程，把天津开发区建成充满活力、经济社会协调发展的综合示范区和率先实践科学发展观的最先进、最现代化的地区。

　　　开发区在“十一五”期间将启动“创新支撑战略”

　　宋卫群说，温家宝总理在政府工作报告中指出，“十一五”战略重点之一是着力增强自主创新能力，开发区在“十一五”期间也将启动“创新支撑战略”，在已经形成的电子信息、生物医药、机械(汽车)和精细化工四大高新技术产业群的基础上，对外商投资企业，主要引导其进行集成创新，以信息化技术带动装备、工艺水平的提高，不断推出集成技术支撑的新产品；对内源性的区内各类产业化基地、工程研究中心、创业型的中小企业，主要引导其进行自主创新，科技扶植政策要与创新成果产业化和市场实现挂钩；对现有的高新技术产业群，利用国际范围内的投资转移和市场扩大的机会，抓引进消化吸收以后的再创新，培育新的增长型战略行业，发展循环经济，为造就新的支柱产业奠定基础。

　　宋卫群说，开发区将扩大工程技术中心、跨国公司研发中心等科技资源的数量和规模，积极推进与国内外知名机构的合作，做实产、学、研一体化的创新体系，抓紧推动与科技部的合作，争取建成国家高新技术开发区政策覆盖的科技创新基地，适当时机创建中国泰达工业技术研究院。此外，还将围绕强化科技服务载体功能，完善创业中心、中小企业担保中心、泰达风险投资公司、科技企业孵化器的投资、服务、引导功能，在“十一五”期末，形成一批拥有自主知识产权、自主品牌以及具有强配套功能的科技型中小企业，为天津开发区持续发展储备产业支撑能力。

　　建世界一流大港 天津港为滨海新区大发展蓄力

　　滨海新区纳入国家总体发展战略布局，由此带来的产业发展、聚集效应、交通环境的改善、宽松的政策环境等，都为天津港的发展创造了难得的历史机遇。天津港集团公司副总载赵彦虎在接受记者采访时说，为适应滨海新区加快发展，打造北方国际航运中心和国际物流中心的需要，天津港将在“十一五”期间建设大小项目30余个，重点实施25万吨级深水航道、现代化集装箱码头群、大型散货码头群等“十大工程”的建设，将天津港区由30平方公里扩张到100平方公里。

　　港口经济的迅猛发展，不仅促进了滨海新区的形成与壮大，而且加速了滨海新区现代物流业的成长。据介绍，为适应本市经济的发展，同时更好地为环渤海经济发展服务，未来几年，滨海新区将结合产业聚集与分布情况，以天津港为中心，建设和完善六个物流功能区：投资26亿元，扩建天津港集装箱物流中心，进一步增强集装箱进出口分拨、配送和海铁换装功能；在天津港散货物流中心原有12平方公里的基础上，向南扩展10平方公里，形成北方地区煤炭、焦炭、矿石、原油、成品油、化工原料等大宗货类的集散、配送基地；完善和扩展保税区海、空港物流区，新建“天津保税国际物流园区”，实行港区一体化，使保税区成为我国北方最大的国际物流绿色通道；在开发区新建60万平方米的保税物流中心，建设面向开发区企业的工业配送服务体系和与海关联动的快速进出境货运通道；在塘沽区规划建设以石材、木材、家居装饰等为主的商业物流区，提高商业物流量；利用海河下游沿岸盐碱荒地，发展综合性贸易物流业，为海河下游开发建设服务。

　　赵彦虎说，在今后一个时期，天津港将加快港口建设，增强服务功能，搞好科学管理，提高吞吐能力，使天津港成为世界一流大港。到2010年，天津港将建成25万吨级深水航道，水深达到-19.5米，港口等级达到30万吨级；港口货物吞吐量达到3亿吨以上，力争有更大突破，吞吐能力达到3.3亿吨；集装箱吞吐量达到1000万标准箱，集装箱吞吐能力达到1200万标准箱；全港规划面积达到100平方公里；东疆保税港区初具规模，6-10个集装箱泊位基本建成。天津港将成为设施先进、功能完善、管理科学、运行高效、文明环保的现代化国际深水港；成为面向东北亚、辐射中西亚的集装箱枢纽港，中国北方最大的散货主干港，规模最大开放度最高的保税港区，环渤海地区最大的综合性港口；成为世界一流大港，为天津建成北方国际航运中心和国际物流中心发挥核心载体作用。

　　滨海新区开发开放将有重大突破 龙头态势凸现

　　据天津市统计局提供的资料显示，2005，天津滨海新区生产总值预计达到1600亿元，占全市的44%。目前滨海新区“十一五”发展规划已经编制，基础设施建设融资协议也已签订，一批重大项目正在抓紧进行。滨海新区规划建设发展局助理调研员李家伟告诉记者，未来五年，滨海新区将重点规划建设高新技术产业发展轴，海洋经济发展带，塘沽、汉沽、大港3个生态城区和先进制造业产业区、滨海高新技术产业园区、滨海化工区、滨海中心商务商业区、海港物流区、临空产业区、海滨休闲旅游区等7个功能区。

　　李家伟说，目前，新区的基础设施建设正在加紧进行。引入天津滨海国际机场、延长至滨海新区核心区的京津城际轨道交通，双向八车道的京津塘高速公路二线，滨海国际机场改扩建等重大项目已经开工。渤海化工园暨天津碱厂搬迁改造工程也已开工建设。天津迄今投资规模最大的中石化百万吨乙烯炼化一体化项目，已经国务院核准同意，即将开工，2008年底建成投产后，可拉动工业产值上千亿元，带动天津传统化学工业整体升级换代。围绕新区定位，全国第一只数额较大的渤海产业投资基金已获国家批准。到2010年，天津港将成为航道等级达到30万吨级、陆域面积达到100平方公里、拥有全国最大保税港区的北方国际航运中心，成为规模化、国际化、现代化的世界一流大港。

　　李家伟告诉记者，今年，滨海新区将完善新区各个产业功能区的专项规划，启动高标准的基础设施建设，开发开放有重大突破。按照统一规划，将推进滨海高新技术产业园区、中心商务商业区、东疆保税港区、临空产业区等功能区建设，开工建设港城分离的立体交通枢纽，建设一批大型物流基地和配套设施。发行和用好渤海产业投资基金，开展土地管理综合改革试点，为环渤海区域和我国北方地区提供国际航运、国际贸易、产业升级、科技创新等服务。