班加罗尔是印度南部卡纳塔克邦的首府，班加罗尔软件科技园区成立于1992年，核心区面积1.5平方公里。在印度政府和卡纳塔克邦地方政府的大力支持下，经过l0年左右的发展，如今班加罗尔地区已发展成为印度软件之都，成为全球第五大信息科技中心和世界十大硅谷之一。

　　班加罗尔在印度软件业中占据核心地位。2004～2005财年，印度软件出口128亿美元 ，其中卡邦出口达62.7亿美元，占了一半，而卡邦的软件出口以班加罗尔为主。可以说，班加罗尔的软件出口占了整个印度的半壁江山。

　　一、产业发展

　　专注于软件产业，成为世界主要软件外包出口基地

　　班加罗尔由软件园和硬件园组成，其中软件产业占园区产值的80%以上。班加罗尔软件产值占全印度的一半左右。班加罗尔拥有近11万IT外包员工，居印度各城市之冠。此外这里还有约11万人在为美国、欧洲、日本以及中国的企业编写程序、设计IT芯片、进行计算机维护、金融服务以及其他重要的地区或国际性工作。

　　2004～2005年度，班加罗尔所在卡邦的软件出口总额2760亿卢比(约62.7亿美元)，比上年增长了52%，超过了预定30%～35%的目标。其中大部分软件出口来自班加罗尔。卡邦另外两个印度软件科技园区(STPI)——Mysore和Mangalore分别出口30.858亿卢布和56.7亿卢布。与软件相比，卡邦的硬件出口额较小，2004～2005财年共出口176.8亿卢布。印度软件的最大市场主要是美国。据STPI统计数据，在2004～2005年度，班加罗尔园区的软件出口市场中，美国和加拿大占63%，欧洲占23%，日本占4%，亚洲其他地区占5%，其他地区占5%。

　　充分利用本国软件人力资源的优势，以软件服务、软件出口为主，低成本、高质量使印度成为世界的软件加工基地。印度政府为了获取更多的国际订单，采取了现场开发(On-site)和离岸开发(Out-shore)两种运行模式。一方面，在印度建设具有世界水平的软件开发配套环境，让国外跨国公司与本国软件企业合作在印度建立软件开发中心，推进软件企业的国际化进程；另一方面，印度鼓励本国软件企业在海外——尤其在硅谷设立分支机构，把许多开发人员派送到用户身边以提供开发和服务，在班加罗尔和硅谷之间建立起“桥梁”或“网络”，并通过卫星使美国和印度两地的开发人员24小时连续协同工作。

　　主要从事软件编码，以软件外包、加工出口为主，逐渐向高附加值的环节转移

　　印度软件业的成功之处就在于能够从国情出发，依托国外市场发挥本国比较优势，制定适合国情的软件战略，充分利用本国的软件人才和语言上的优势，将软件产业发展定位在以外包和加工出口为主，通过大量的外包欧美软件开发编程业务而起步的。

　　目前，园区软件企业已由低成本软件开发的提供者逐渐沿价值链升级，开始为电子商务、无线应用程序、嵌入软件和客户关系管理编写软件，以图占据价值链中更高位置。印度软件企业的领航者已经开始承接越来越多的复杂的软件开发任务，在软件开发整个价值链中取得了大的价值份额。一些大的软件服务提供商，例如Wipro、Infosys Technologies，Tata Cvonsultancy Services(TCS)等，都已经从软件开发生产中附加值低的编码环节转向更有利可图的整体客户解决方案。

　　二、企业活力

　　以中小企业为主，同时集聚了一批国内外知名软件企业

　　目前班加罗尔有高技术企业1560家左右。其中年销售收入小于50万美元的企业占到47.8%，年销售收入小于200万美元的企业合计达83.9%。

　　同时，班加罗尔集聚了印度本土三大软件企业INFOSYS、WIPRO和TATA咨询公司以及一批国际知名品牌，集中了一批世界著名的跨国公司，如国际商用机器公司、美国电报电话公司、摩托罗拉公司、朗讯科技公司、微软公司、日本索尼公司、东芝公司、德国西门子公司、荷兰飞利浦公司等。其中，园区前十位的大公司占整个地区出口额的50%。

　　Infosys信息技术有限公司位列2000年福布斯全球20强，1993～1994年度收入仅为950万美元，到2001～2002年度收入达5.45亿美元，在1999年就通过了CMM5级质量认证。印度塔塔咨询服务公司是印度最大的IT企业，2001～2002财年收入为418.7亿卢布(约合8.8亿美元)。

　　每年新增的企业数在不断增长，反映了地区有较强的经济活力

　　2004～2005年度，卡邦净增企业达到198家，是近五年来的最高水平，这些企业大都注册在班加罗尔软件科技园。班加罗尔也成为了IT类企业最集中的地区。

　　三、技术创新

　　早期的工业发展为班加罗尔奠定了雄厚的科研基础

　　从50年代开始，印度负责火箭和卫星空间研究的国防研究发展组织、印度科学研究组织、国家航空实验室、印度斯坦飞机制造公司等一批国字头的高科技研究机构在班加罗尔安营扎寨，形成了以空间技术、电器和通讯设备、飞机制造、机床、汽车等产业为龙头的一批产业，逐步奠定了班市雄厚的科研基础，成为印度有名的”科学城”。

　　以企业为创新主体，形成完善的技术创新体系

　　经过十几年的发展，班加罗尔形成了以企业为中心的完善的科技研发系统。汇集了众多优秀的软件公司，其中CMM5级认证软件公司就有30多家，包括思科、IBM、摩托罗拉、朗讯、德州仪器、太阳微、Infosys、Tata等。众多软件企业的集聚产生了族群效应，使得族群中单个主体在相互之间的作用中对人才、科技成果和资金等要素重新进行了优化组合配置，提高了整个族群的创新能力。仅德州仪器(Texas Instruments)在班家罗尔就获得了150项专利，思科(CISCO)和IBM则获得了75项专利。班加罗尔还聚集了一批大型科研机构，例如印度国家科学院、尼赫鲁科研中心、拉曼研究所(由印度诺贝尔物理奖得主拉曼博士创建)、天体物理研究所等；拥有印度理工学院等7所知名大学，几百所高等专科学校和高等职业学校。

　　印度政府逐步加大研发经费投入，并提供政策支持

　　印度的科技研发经费85%由中央及各邦政府提供。第八个五年计划时期各级政府的科技研发费用达2000亿卢布，是第一个五年计划时期的1000倍。研发经费占GDP比重在50年代为0.05%，2000年增加到2%。

　　为了筹集足够的科技研发经费，政府采取了如下政策措施：增加国家对科研经费的财政开支，鼓励科研机构与企业联合创新开发，促进科研成果商业化、产业化；以印度工业开发银行、印度技术开发与信息有限公司、印度风险资本与技术金融有限公司等专门金融机构为中心，对高新技术的商品化、产业化进行系统的金融扶持；制订配套的优惠政策，大力吸收海外印度科学家(主要是美籍印裔科学家)、印侨以及跨国风险投资公司的风险资金，投入信息技术、软件技术等高新技术产业。

　　四、人力资源

　　班加罗尔发展软件业人才优势明显

　　首先，班加罗尔地区人才数量多。地区高校每年可提供3万名计算机和软件工程技术人才，班加罗尔还汇聚了大量"海归"人员。其次，班加罗尔地区人才质量高。数十年来美国芯片制造商主要依赖美籍印度工程师在硅谷开发突破性的产品，印度工程师不断返回本国在班加罗尔管理研发队伍。其他许多工程师在印度当地IT业巨头公司如Infosys技术公司及Wipro公司等得到了锻炼，获得了初步经验，成为了IT业的骨干。此外，班加罗尔地区人才成本低。同世界上其他软件业发达的美国、瑞士、加拿大、爱尔兰等国比起来，印度的软件工作人员的工资水平最低。

　　为适应软件外包业务发展需求，培养了大量软件蓝领工人

　　异军突起的印度软件业，很大程度上因为印度培养出了庞大的软件产业工人群，这种大量的低层次的软件编程人员和欧美高层次的软件人才在软件开发生产中进行合理的分工合作，充分发挥各自的比较优势，促成了印度软件企业和国外软件企业之间的大量合作关系，而成为世界软件产业的出口大国。

　　园区高校云集，是印度平均受教育程度最高的地区之一。园区所在的卡邦从70年代开始进行教育改革，目前是印度平均受教育程度最高的邦之一，每年的高校毕业生占到全印度的10%。班加罗尔云集了如印度理工学院、印度管理学院、国家高级研究学院和印度信息技术学院等许多名牌大学。这些高校每年可为社会输送3万名工程技术人才，其中1/3是信息技术人员。

　　班加罗尔的人才培养主要有三条途径：一是公立学校培养，主要是当地大学的理工学院和研究机构；二是民办或私营的各类商业性软件人才培训机构；三是软件企业自己建立培训机构，形成了产业化的IT职业教育。

　　海外留学人员在印度软件产业发展中起到不可忽视的作用。类似于台湾新竹，印度与美国硅谷之间也存在密切的人员联系和企业合作。“海归派”对印度IT业的发展功不可没，他们为印度带来了充足的资金和尖端的技术。自20世纪60年代初开始，印度政府十分重视输送和鼓励高素质人才到美国等发达国家留学，海外印裔人口有近2000万人，其中有3000余人属于各科技领域的顶尖人才，大多分布在欧美国家，主要集中在美国。印度因此培养和储备了大量的科学技术人才，同时，这也为在印度和美国之间建立科技产业的"桥梁"和"纽带"奠定了基础。

　　五、风险投资

　　风险投资发展迅速，成为班加罗尔软件业发展重要的资金来源

　　自1991年印度经济改革以来，风险投资在印度获得了很大发展。1996-1998年间，印度还只有8个国内风险投资基金注册，而2000年一年就增加了20个新的风险投资基金，2000～2001年又有30多个基金注册。印度所有的风险投资公司都是印度风险投资协会成员。印度最大的风险投资公司如TDICI、Draper、 Walden-Nikko、JumpStartup 和e4e都将总部设在班加罗尔。另外两个著名的个人风险投资公司Chrysalis (总部设在孟买)和 Infinity (总部设在新德里)在班加罗尔也设立办事机构进行风险投资。

　　2002～2003年度，班加罗尔获得了197亿卢布的国外风险投资，这些投资来自于110个软件和业务外包(BPO)公司。2003～2004年度第一季度，班加罗尔获得了30个国外外公司67亿卢布的风险投资。班加罗尔和美国硅谷的风险投资公司聚集地沙丘大街(Sand Hill Road)有着广泛联系。

　　六、中介组织

　　印度全国软件和服务公司协会和电子与计算机软件出口促进会为班加罗尔的软件产业发展做出了重大贡献

　　NASSCOM(印度全国软件和服务公司协会)成立于1986年，是印度IT及其相关服务行业的尖端组织。到2001年12月31日已经有854家IT软件服务公司成为了NASSCOM的成员。NASSCOM成员公司的总收益大约占印度软件工业总收益的95%。其成员范围包括了私营公司和国有公司，独资公司和合资公司。几乎所有雇佣了20个以上专家的印度IT软件服务公司都是NASSCOM的成员公司。同时，NASSCOM的成员公司包括：软件生产公司，国际互联网和电子商务公司，IT服务及相关产业公司，研发软件公司利国外软件开发公司。这个联盟的建立是为了更好地为软件及其服务行业的贸易发展提供便利条件，并且鼓励软件技术的开发研究。NASSCOM为其成员公司提供扩资服务，协助他们商业决策。通过服务向其成员公司提供政府政策变更，国内外市场机会，海外专家研讨会和展览会等方面的准确信息。

　　ESC(电子与计算机软件出口促进会)是在印度政府及其信息技术部的支持下于1988年建立起来的自主性非营利机构，着眼于全球市场。ESC像催化剂一样促进着印度电子通信产品，信息技术和软件及其服务行业的出口发展。在商业活动过程中，ESC不仅仅是把成员公司和外国公司联系了起来，还把政府和工业联系了起来，提供了一个政策允许的互动交流平台。通过参加贸易博览会和展览会，组织具有促进性的活动，邀请外国代表团来访，组织市场考察等相关活动。

　　为了达到降低风险的目的，使提供给出口商的连锁服务与当前市场状况相一致就变得非常重要。ESC建立了一个广阔的全世界对口组织的信息网络，用以改善成员公司了解国际市场的能力和条件。不但扮演着作为企业与政府之间沟通桥梁的角色，而且还从事软件市场的信息收集、分析和研究工作，为政府和企业提供市场信息与建议，帮助企业开拓国内外市场。

　　七、基础设施

　　先进的通信基础设施为班加罗尔的软件出口提供了有力保障

　　班加罗尔软件科技园区拥有高速数据通讯设施(High Speed Data Communication Facility)，包括Soft POINT和SoftLINK。Soft POINT(国际私人专线服务)——提供64kbps 到34 Mbps的数据传输率，可以使印度国内的客户与全球保持联系，为全球性贸易请求提供专线；SoftLINK(高速国际互联网通路)——基于TCP/IP网络协议的网络服务设施，能够提供全球网络的所有链接。高速数据通讯服务通过以上两种类型设施来满足园区不同软件企业的需求。

　　班加罗尔的网络通过微波以及与STPI在班加罗尔的陆地连接贯通了整个城市中所有的IT建筑物。基于ISO 9001质量管理系统认证的网络内部基础程序而建立起来的集成化的网络操作中心(NOC)进行全天候的运转，控制并处理着高速数据通讯服务系统，为各种网络服务提供问题处理平台，而且具有很高的可靠性。一些具有专业技术和工作经验的工作人员控制着平台，并且建立了"错误报告管理系统"，帮助客户解决他们所提出的问题。STPI是印度在这方面唯一通过ISO质量认证的服务部门。同时，软件科技园区的卫星通信系统非常发达，可以让园区企业联系到世界上的任何角落。

　　八、文化

　　规范、合作和信任的文化是班加罗尔软件企业的行为准则

　　规范是从个人对生产和行为规范必要性的理解中派生出来的规则、范式及制度安排。在产业集群中规范可以理解为非强制性政策、制度与规则，是一种社会资本。班加罗尔的软件企业之间互相合作、共同开发软件项目，诚信守约是起码的游戏规则，"追求卓越"的职业精神成为一个工作的原则，这些非强制因素被班加罗尔的软件工程师奉若神明，引导他们精益求精。

　　园区集群中的企业不是分散的，而是一个建立在信任基础上的合作网络。首先，组织之间存在着产业内部的配套关系，即所谓的"产业价值链"，各种形式的产业链构成集群内部相互联系的纽带。其次，产业链中的物流过程伴随着复杂的资金流、信息流、技术流、人力流等，形成各种立体的社会关系网络，如途径和机会的网络、权力和影响的网络，以及生产和创新的网络等。合作网络的形成大大促进了产业集群内的互动从而推动创新。

　　印度的软件工程师们有一种普遍的认识：信任是培育集群内部组织之间关系的粘合剂，如果允许他们与其他组织的同事自由沟通，那么他们将更富于创造力和创新。互相信任和开放的心态使得高手很乐意向初学者传授各种经验，各种场合下人们交换创意，加速了知识的扩散，形成比较充分的信息环境，于是，在集群外很难获取的行业信息，在集群内部可能是人所皆知。班加罗尔的行业组织从一定程度上保证了信任机制的建立，如果哪个企业破坏行业规范，不守承诺，轻而失信，它将受到行业协会的严重惩戒和集体制裁。

　　九、政府支持

　　通过优惠政策、政府采购支持园区产业发展

　　制定了《信息技术法》、《软件技术园区(SPT)计划》，进入园区所有软件企业10年免税。园区企业进口计算机与相关硬件可全部免税。信息技术企业的研发费用可部分抵免所得税。呼叫中心、数据处理、互联网资源开发等信息服务出口实行l00%免税。

　　实施政府采购和促进消费政策，强制性的政府购置国产IT产品。公民个人购买计算机和软件可部分抵免个人所得税。

　　对风险投资和人才发展推出了一系列措施

　　印度政府大力扶持国内风险投资。在1986年颁布的《科研开发税条例》中，将研发税的40%(每年约1亿卢比)用于对风险基金的补贴；对风险投资的投资收益全部免税；建立不同层次和性质的风险基金，包括国家风险基金、联邦风险基金和私营风险基金；为风险资本设立10亿卢比的基金。

　　为了培养和吸引高端人才，印度政府采取了一系列措施。政府部门除了继续扶持、加强原有正规的理工技术学院在信息技术及软件产业高级人才培养方面的传统优势之外，还在中学、大专院校开设不同层次的电脑软、硬件课程，形成多层次的人才培训体系，以满足软件产业发展的多种需求。开放私人资本和外资从事电脑软、硬件的专业教育。如印度最大的私人电脑教育机构APTECH已在印度全国设立1000家以上的分校，聘请具有丰富实践经验的企业家和软件工程师讲学并辅以现场实习，大大提高了软件人才解决实际问题的能力。自20世纪80年代以来，历届印度政府在税收、股权、金融扶持、工资待遇、来去自由、创业辅导、子女教育等方面制订了一整套优惠政策以吸收大批印度海外科技人才回国。