新华网北京11月9日电 (记者 刘铮、李兴文) “十一五”期间，中国利用外资的重点将从弥补资金、外汇不足转向引进先进技术、管理经验和高素质人才，以实现从量到质的根本转变。

　　国家发展和改革委员会9日发布的《利用外资“十一五”规划》说，随着国内外环境变化和对外开放的进一步扩大，“十一五”时期中国利用外资的主要目的将发生变化，利用 外资的理念、方式以及重点产业、地区结构等都将出现重大变化。

　　根据规划，“十一五”期间，中国将努力实现外商投资从简单的加工、装配和低水平生产制造层次进一步向研究开发、高端设计、现代流通等新领域拓展，推动中国成为世界高附加值产品的制造基地之一，同时较大程度地提高服务业开放水平；通过引进国外先进技术和管理经验，发挥外资企业对国内企业的引导、辐射作用，促进自主创新能力的提高。

　　“十五”期间，中国实际利用外资总额共计约3830亿美元，其中外商直接投资约2860亿美元，大大超过了“九五”的实际完成额。

　　发展改革委有关负责人指出，“十五”期间，引进外资“重数量轻质量”的问题仍较突出，一些地方政府和部门不计成本盲目招商引资，片面追求引进外资的数量，违反国家产业政策的现象时有发生。

　　“‘十一五’期间将更加注重生态建设、环境保护、资源能源节约与综合利用，切实把利用外资同提升国内产业结构、技术水平结合起来。”发展改革委有关负责人表示。

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