| “产业国际竞争力研讨会开得非常及时,正值中国加入世贸5周年,我认为选择在深圳召开是非常正确的。深圳是中国改革开放的‘试验田’,它的发展已经从一个侧面向世界提供了非常强有力的证据,那就是:中国已经融入到国际社会和国际的贸易体系中。”
在昨日第三届中国产业国际竞争力研讨会上,世界贸易组织总干事办公室主任阿润查·冈萨雷斯·拉雅这样评价加入世贸以来中国以及深圳的表现。
事实上,深圳作为经济改革的前沿和对外开放的窗口,在过渡期的5年WTO事务工作中,无论从法律和经济层面,还是从政府宏观管理或企业微观运作,社会中介机构服务等多个层面,都有许多可圈可点之处。
反倾销数量的增大,反映出产业具有竞争力
加入世贸5年,有一个事实是不可回避的,就是深圳已成为贸易摩擦的多发地。在我国遭遇的贸易摩擦中,其中一半以上都涉及深圳企业,比较典型的案件,在反倾销方面,美国对华汽车挡风玻璃、彩电、塑料袋等;在反补贴方面,有加拿大不锈钢紧固件、复合地板等,此外还有欧盟对华纺织品特保措施以及美国对华木地板开展的337调查等。
但也许正如阿润查在论坛上指出的,“反倾销数量的增大,正反映出产业具有竞争力。”
事实也表明,5年来,深圳加入世贸效应凸显,社会经济运行呈现出稳健的发展态势:2005年,深圳国内生产总值达到4950.9亿元,是2001年加入世贸当年2482.49亿元的2倍;人均GDP是加入世贸当年的1.75倍;加入世贸5年共吸引外商直接投资147亿美元,世界500强企业已有135家落户深圳;外贸出口连续13年全国第一,从一个侧面反映出深圳产业的国际竞争力。
观察和审议中国履行承诺的重要“前哨”
作为我国开放经济具有先发优势的地区,深圳也首当其冲成为世贸组织及其各主要成员观察和审议中国履行加入世贸承诺的重要地区。
加入世贸以来,深圳履行加入WTO承诺的努力有目共睹:创建了深圳综合应对加入世贸工作体系,制定了深圳对方应对加入世贸纲要,全面清理和修订法律法规,加入世贸5年间,共清理、废止和修改24件与WTO规则和我国加入世贸承诺不符的法规和规章,加快了与WTO规则的接轨。
加入世贸后,进一步融入国际经济体系,参与国际竞争,表面上似乎只关乎企业,然而实质上却是政府体制优劣的竞争。加入世贸以来,深圳努力创建服务型责任政府,由注重“划桨”转向“掌舵”,使政府行政管理方式逐步由权利导向型向规则导向型转变。同时,大力推行审批制度改革,全市共取消194项审批事项,代之以市场准入和备案制。
透明度原则,是WTO三大基本规则之一,加入世贸以来,我市积极推进全国电子政务综合试点城市的各项工作,扩大了政府行政的透明度;逐步推行“网上审批制”,使政府监管工作更加严密、规范,服务更加便捷、高效。此外,加入世贸以来,我市积极推进贸易便利化,积极实施大通关和一地两检,营造出良好的贸易投资环境。
论坛上,WTO贸易与发展委员会主席、新加坡驻WTO和联合国大使柏罕·加福毫不讳言,“在中国的对外开放中,深圳起到了非常好的表率作用”。
预警系统为产业装上安全“阀门”
在开放经济体系中,维护深圳产业安全至关重要。2005年,“深圳市反倾销与产业损害预警系统”项目进入试运行阶段,初步实现了对深圳市主要进出口产品和产业安全的动态监测,适时发布预警信息或预警报告,为市政府决策参考,同时引导企业及早应对贸易摩擦。
同时,深圳还与国家应对工作形成良好互动。受商务部委托,深圳市世贸组织事务中心承担了广东、广西、海南、云南、福建五省(区)、深圳“五省一市”热带水果进出口产业损害预警机制项目的系统建设工作,积极探索建立区域产业损害预警的工作方法和模式,发挥地方配合中央政府在维护产业安全工作中的作用。
(记者 饶洁 谭建伟)
|