旅游业——中国出境游再创历史新高

　　外商独资旅行社已进驻，但出境游仍未对外资开放

　　时报记者 鲍音瑛

　　入世5年，我国旅游业吃、住、行、游、娱、购等六要素的相关部门都已对外开放，但旅行社尚未完全对外开放。据了解，尽管已有以合资或独资的方式入华的20多家外资旅行社，但由于出境游仍然是外资的“禁区”，中国的旅行社市场仍然处于WTO后过渡期。

　　入世5年出入境游受惠

　　对于中国一名普通老百姓来说，旅游业入世带来最切身的感受就是：在街头看到来旅游的外国人每年递增，而人们可以自费前往旅游的国家选择越来越多。

　　据了解，旅行社业务入世五年来“出入境游不断增长”成为最明显的变化。据国家旅游局最新统计,今年前9个月，我国出境总人数再创历史新高,已达到2561万人次,实现增长11%，大大高于世界平均水平；入境人数达到9222万人次，同比增长2.9%，成为世界上最具活力和安全的旅游目的地。

　　广东是国内出入境游的大省，这里的旅行社无疑是感受最深的。南湖国旅·西部假期的总经理布立凯介绍，自2005年初开始经营出境游业务以来，目前的收客量比05年整整翻了三倍。

　　广东中旅相关负责人王先生认为，国际上较为成熟的会展奖励旅游等入境高端产品已成为旅行社新的经济增长点，并可以取得主办机构、旅行社、酒店、交通企业、景点等多赢的局面。而中国入世之后会展贸易等行业的飞速发展无疑是重要的基础。广东铁青的相关负责人也表示，加入WTO，使得中国旅游市场的总量取得大幅的增长，旅游产品结构得以进一步优化。

　　外资旅行社亏本仍前赴后继

　　据悉，旅行社虽然仍未完全对外开放，旅游业却是唯一提前兑现所有承诺的行业。2003年5月12日，国家旅游局和商务部联合公布了《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》。有了这个规定，全球著名的旅游批发商如GTA(美国)、MIKI(英国)、TRAFALGAR(英国)和TUI(途易，德国)，还有全日空国旅、日航国旅等均在京沪设立了公司或办事处。今年3月瑞士第一大旅游企业——Kuoni独资社落子广州。11月，日本JTB独资社在沪成立。

　　然而，国家旅游局发布的2005年度全国旅行社业务年检情况通报显示，去年外商投资旅行社旅游业务营业收入仅占国际旅行社总量的2.08%。“这些国际大鳄在华机构90%以上都处于亏损状态。”旅游分析人士汪先生直言，“最关键的原因是他们还不能经营出境业务。” 而出境游恰恰是旅游市场中的利润制高点。据介绍，目前出境游利润是国内游的6到8倍。

　　尽管如此，外资旅行社依然前赴后继的进入中国，毕竟中国旅游市场的开放是大势所趋。“而且速度肯定将越来越快。”汪先生说，正是如此，外资不惧眼前亏损。而且有报道统计，他们已经以培养代理商、经营入境订票、发展会奖旅游等各种方式渗透到了国内旅游市场，为高端旅游者提供了更多的选择。

　　本土旅行社需要较大的刺激

　　一位旅游业专家指出：对外资不开放出境游市场，虽然短期内可以保护国内企业；但长远来讲，只会让部分本土旅行社成为“温水青蛙”。广东国旅董事代总经理谷训才则直言：一旦出境游市场正式开放经营权，广东旅游市场将面临残酷的竞争。

　　据悉，集团化并购曾经是旅游界应对入世的一种特有现象，原南航集团、招商局集团、国旅集团、中国中旅集团等通过无偿行政划拨形成的旅游集团如今已经出现了整合难度大、资金缺口、同业竞争等种种问题。

　　所幸目前部分大型旅行社已经认识到了改革竞合的重要性。比如广东中旅利用资本优势投资景区联合发展；广东铁青近几年来不断扩大经营规模，提出“依托铁路，开拓旅游市场”的差异化竞争路线；广东国旅假期则早与中国国旅总社结成战略同盟，成为其华南地区营销中心，更积极与美国运通、日本JTB等建立紧密的合作关系；南湖国旅则表示将开辟多渠道的资金来源，增强现有的品牌和网络资源，增强抗风险的能力等；国旅总社则在积极筹备准备在香港上市，缓解其整体扩张带来的资金压力……

　　入世承诺

　　2001年11月，我国政府正式加入WTO，达成了包括旅游业在内的入世承诺。其中，在旅行社领域的市场准入方面，我国政府承诺：

　　自加入WTO之时起，年全球旅游收入超过4000万美元的境外旅行社可以在我国申办由中方控股的合资旅行社，申办地域为我国政府指定的旅游度假区和北京、上海、广州和西安4个城市；

　　我国加入WTO后3年内，允许设立由外资控股的合资旅行社；

　　我国加入WTO后6年内，允许设立外商独资的旅行社，并取消设置地域的限制。

　　据了解，旅行社虽然仍未完全对外开放，却是唯一提前兑现所有承诺的行业，其中合资控股和独资旅行社的开放时间分别被提前了半年和两年半。

　　制造业——中国进口关税平均值降至10%以下

　　直接降低了汽车、机电产品等高档进口消费品的价格

　　5年前，不少人对纺织业、汽车业、农业以及金融业等重要行业面临的挑战心存隐忧。但是，刚好相反。在庞大的制造行业里，“中国制造”的汽车、纺织品、家电等都出现前所未有的增长，中国的出口总额增长了整整两倍。

　　中国出口外贸额5年翻两番

　　事实上，入世5年，中国的优异表现震惊了世人。“中国制造”以无比的魅力横扫全球市场，并大量充斥着国际零售巨头的货架。据统计，中国加入世贸组织后，进出口贸易总额从2000年4743亿美元增加到去年14221亿美元，其中，出口额从2492亿美元增加到7620亿美元，5年增长了两倍。

　　此外，降税也是当然的焦点，现在中国的进口关税平均值低于10%。

　　中国企业积极应对反倾销

　　2002年9宗，2003年13宗，2004年26宗，2005年25宗，2006年迄今为止也是25宗。这是入世5年来，广东企业遭遇反倾销调查的案例数字。

　　据了解，中国企业已开始在反倾销问题上予以反击，去年下半年进行了13项新的针对外国产品的反倾销调查，比其他国家都多。来自广东省外经贸厅的一组统计数字显示，2002年被卷入贸易摩擦的广东企业应诉率只有40%左右。如今广东企业应诉率达到90%左右，对于来自欧美加拿大等重点市场的应诉率更高达100%！

　　外资涌进 掀起并购狂潮

　　令人关注的是，2002年后独资首次超过合资，而且外资并购在外国在华投资总额中的比重将呈上升趋势。资料显示，2006年跨国并购的热度继续升温，上半年共发生21起并购事件，其中13起披露收购价格，平均规模为1.6亿美元。有3起为中国内地公司境外并购，其余均为外资并购内地公司。从目前来看，下半年外资并购还将有所增加。近1年来，徐工、小护士、苏泊尔等为数不少的优质本地企业被迅速买走。

　　汽车价格与国际接轨最快

　　前中国入世首席谈判代表、现博鳌亚洲论坛秘书长龙永图日前表示，“当时过高估计了外国汽车产业对中国汽车产业的冲击，过低估计了中国汽车产业发展的速度。” 今年7月1日，我国进口汽车关税从28%降低至25%。至此，我国加入世贸时有关汽车及其零部件降税的承诺已经全部兑现。另外，汽车价格也一降再降。2002年，汽车厂家降价至少有29次；2003年，60余次的降价涉及了国产车的全部品牌，近2/3的进口车也大幅降价；而2004年~2006年，汽车行业的降价活动则数不胜数。

　　时报记者 凌慧珊

　　入世承诺

　　在制造业方面，中国承诺将按照议定书附件3(非关税措施取消时间表)，最迟于2005年1月1日取消现行的对400多个税号商品所实施的非关税措施，包括配额、许可证和特定招标等措施，涉及产品包括汽车、机电产品、天然橡胶、彩色感光材料等。在此期间，相关产品的配额将享有一定的增长率。

　　邮政物流——如今快递服务最低6元起

　　中国邮政资费总体下调幅度约为10%

　　中国入世5年，市民对快递服务变化感受最深的恐怕就是其收费逐渐降低。现在快递普遍实现了当日达，几乎是个性化服务，收费最低6元起。中国邮政也出现了资费总体下调，调整的幅度约为10%。

　　国际快递巨头忙国内布点

　　以前，为了进入中国市场，洋快递不得不与国内物流企业“联姻”。随着物流行业对外资准入的放开， 国际快递巨头纷纷与国内“媳妇”分手：UPS通过向中外运支付1亿美元，到2005年年底，获得中国23个城市的国际快递业务的直接掌控权。实现在华独立经营；

　　联邦快递也与天津大田集团有限公司签署协议，以4亿美元现金收购大田联邦快递有限公司中的50%股份以及大田集团在中国的国内快递网络。

　　在几年的时间之内，联邦快递迅速拓展了各地分公司和服务网点的建设。从2000年至今，其网络已经覆盖了国内200多个城市。中外运敦豪已拥有73家合资分公司，提前超额完成2006年快递服务网络扩建计划。

　　《邮政法》引出快递合法争论

　　中国入世，物流行业逐渐放开，加速了中国邮政改革的步伐。中国国家邮政局于2002年2月发布了“64号文件”，要求包括快递企业必须通过邮政部门办理委托手续才可以经营业务、不准经营单件重量在500克以下信件。

　　至今，《邮政法》草案已经推出第八稿，但多次的修改仍未能平衡各方的利益。包括国际快递企业、民营快递企业等非邮政物流企业对其不断发出不满的声音。他们认为，第八稿中规定“150克以下的信件为邮政专营” ，像报关单、提单等商务信函也要被纳入专营范围等规定，都是属于非公平竞争。“有80%的包裹重量都在150克以内，这根本就属于垄断！”一位非邮政快递企业的负责人提出，《邮政法》的草案并没有把普遍服务与特殊服务区分开。

　　由于有80%的快递包裹重量都在邮政转营范围内，《邮政法》草案的出台，也让所有做国内快递业务的非邮政企业一夜之间变成了“黑快递”。时报记者 陈永华

　　入世承诺

　　在仓储方面，中国承诺分别在入世1年和3年后允许外资占合资企业多数股 份和全资拥有子公司；货运代理方面，分别在1年和4年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司，合资企业经营1年以后可以建立分支机构，外资货运代理公司在其第一家合资公司经营满5年后可以建立第二家合资公司，入世两年后，此项要求将被减至两年；海上运输方面，允许开展国际海上货运和客运业务(如航班、散货和不定航线货船)。外资占少数的合资企业还可以中国国旗作为国籍旗进行经营注册；邮递服务方面，分别在1年和4年后允许外资占合资企业多数股份和全资拥有子公司。可以涉及国内一种或多种运输方式的邮递服务，但邮政部门专营的服务除外。

　　酒店业——酒店房价保持增长势头

　　商务酒店和其他酒店商务客房的总量5年内增长率达200%

　　中国5年前在加入WTO的承诺，不迟于2003年底，我国将允许外商独资建设饭店(包括公寓楼)和餐馆，之前则可以以合营形式，包括由外方控股。而近日记者了解到，随着中国加入WTO有关饭店业(包括公寓楼和餐馆)承诺的条款内容在现实中执行，加入WTO5年后，虽然旅游饭店业已在结构、客源、人才等方面遭受一定冲击，但现时从中国饭店业整体业绩看，无论是住宿率还是平均房价保持了持续增长的势头，酒店利润的集中度也相对提高。

　　广州大学城华南理工大学旅游与酒店管理学院副教授张补宏说，中国饭店业原本开放度比较高，加入WTO对这部分行业不会产生根本性的震动，而主要是在酒店数量及管理体制方面有所影响。

　　首先在酒店扩张数量上增多。加入WTO后我国对有关项目的管理由“审批”改为“备案登记”，消除外资饭店进入我国的政策障碍，现在外商独资、合资及合作饭店会增多，外商合营饭店的总量进一步扩张。据不完全统计，商务酒店和其他酒店商务客房的总量5年内增长率达200%。

　　其次是经营战略上促使国有饭店的体制改革。不少国有酒店在强大竞争压力下，不得不改组、兼并，甚至破产。国内国有饭店、民营饭店在经营中竞争能力得到提升。

　　专家预测，今后中国酒店发展将有两大特点。第一从竞争领域来看，在高档饭店领域，外资酒店将继续保持优势，内资酒店大多集中在中低档领域。而在中低档领域，外资酒店还未采取行动。估计酒店产品也更加细化，更有深度，主题酒店、经济型酒店和一些专题酒店，如会议酒店和度假酒店将在市场上以其鲜明的市场形象拥有更强的竞争力。第二从资本注入的情况看，投资点将逐步由沿海发达地区转移到中西部内陆地区。一部分饭店投资将有可能从东部、南部地区转向中西部地区。时报记者 李智慧

　　入世承诺

　　在酒店业方面，中国承诺，外商可以合资企业形式在中国建设、改造和经营饭店和餐馆设施，允许外资拥有多数股权。中国加入后4年内，取消限制，将允许设立外资独资子公司。年内，取消限制，将允许设立外资独资子公司。

　　关于外国个人到中国境内提供服务(自然人流动)，除服务贸易水平承诺的内容外，还允许与在中国的合资饭店和餐馆签订合同的外国经理、专家包括厨师和高级管理人员在中国提供服务。

　　房地产——专家认为写字楼回报率达10%外资加速进入

　　入世虽已5年但外资进入广州楼市去年起才突然发力

　　据国家外汇管理局广东省分局的不完全统计，今年上半年，广东省(不含深圳)新设立并领取《外商投资企业外汇登记证》的外商投资房地产企业近百家，同比增长四成多。去年开始，特别是今年上半年，加拿大、日本的大宗资金首次进入广州房地产市场，外资对广州市场的关注度开始升温。

　　广州仲量联行董事总经理陈永辉认为，广州楼市的回报率依然比较高，尤其是写字楼回报率高达10%，居全国最高位，吸引了较多的国外投资基金和个人投资者。

　　除此之外，戴德梁行房地产顾问(广州)有限公司商业部董事张智聪认为，能让外资近一两年纷纷关注和介入广州楼市的原因还跟竞争激烈程度有关。但近一两年来，有100多家世界五百强企业先后进驻广州，令情况发生了变化，外资进入广州楼市的积极性得到了明显提高。

　　华南理工大学房地产研究所所长王幼松指出，广州楼市目前尚处于上升期，按目前广州房地产市场的开发建设规模和速度来看，未来一两年内广州楼市还会处于供不应求。寒桐投资顾问公司总经理韩世同则认为，外资钟情楼市跟今年以来人民币不断升值有直接关系。

　　另据张智聪介绍，目前直接参与广州房地产开发的外资并不多。在选择进入广州楼市的方式上，绝大部分外资选择幕后操盘或战略伙伴合作，外资通过购买这些境外上市公司(如中海、城建总、合生、富力、雅居乐等)的股票或直接参股来参与广州楼市。据了解，目前一些著名的投资基金都进入了广州房地产市场，比如高盛证券、美林证券、摩根士丹利、JP摩根、柯罗尼等。

　　前不久，广东省房协市场分析课题组发布的《2006年1～3季广东房地产市场分析报告》中显示，前3季外资投资房地产行业到位资金37.14亿元，同比增长了70.10%。对此，中原地产高级研究主任陈海丰表示，外资在楼市所占的比例十分小，未来外资在楼市的影响力会不断提升。时报记者 苏华俊

　　入世承诺

　　在房地产业方面，中国承诺，对提供买卖或租赁房地产服务，在中国设立企业或机构没有限制，但高标准房地产项目(如公寓、写字楼，但不包括豪华饭店)不允许设立外商独资企业。高标准房地产项目是指单位建设成本高出同一城市平均单位建设成本2倍的项目。以收费或合同为基础的房地产服务，在中国只限于建立合资企业，但允许外方拥有多数股权。

　　入世5年给市民生活带来变化

　　制造业——5年里，由于关税降低，高档洋化妆品、洋服装、洋酒、洋车、洋水果涌进，并不约而同地价格回归，许多普通百姓也消费得起

　　银行业——外资银行全面进军人民币业务后，给百姓带来的最大变化就是，可把钱放在外资银行了，也可以购买外资银行的人民币理财产品

　　旅游业——越来越多的国家近几年成为我国旅游目的地国，参团出境游的游客呈倍数增长。另外，随着中国与其他国家的贸易往来日益频繁，出境会议、国际交易展览会增多，旅行社的订机票、订房等业务量与日俱增

　　石油业——成品油批发放开，供应主体增加，相应的对市场的供应总量将会增加，在一定程度上，将有利于成品油市场的供应，缓解“油荒”邮政

　　物流业——由于外资快递企业四处布点，扩大网络，市民享受到了更便利的快递业务

　　相关报道>>>

　　·世界贸易组织总干事拉米：入世5周年中国总分A+

　　·中国银行业今起全面向外资开放 成品油即将开放

　　·银行、化肥、成品油三大行业全面向外资开放

　　·入世五年 内外摩擦直逼“中国制造”转向

　　·加入“WTO”整5年 开放没到终点中国仍需疾行

　　·入世“过渡期”结束 三大“隐忧”浮出水面