滨海新区酝酿“土改”

　　工业用地指标增加，集体土地征用和农业用地专用指标向滨海新区倾斜

　　本报记者　马晖天津报道

　　“2007年是综合改革的攻坚年。”1月20日，在滨海新区管委会和天津市统计局联合举行的新闻发布会上，滨海新区管委会主任皮黔生用16个字概括了管委会在新的一年中的工作思路——“乘势而上、大胆实验、创新有为、全面提速”。

　　2006年，是天津滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略的第一年。

　　据天津市统计局统计数据显示，2006年，滨海新区全年完成生产总值1960.5亿元，占天津市GDP比重达到45%，对全市经济增长贡献率为51.4%。滨海新区工业总产值也占到天津市全市工业比重达到58.4%。更重要的是，以高能耗的制造业为主的滨海新区，2006年GDP万元产值能耗下降了4.5%。

　　“滨海新区已经成为天津市经济增长的最大引擎。”天津市统计局负责人表示。

　　在不久前召开的中共天津市委八届十一次会议将“全力推进滨海新区的开发开放”放在了2007年工作的首位。

　　而据滨海新区管委会皮黔生透露，2006年年中，天津已将滨海新区的综合配套改革方案上报国务院及相关部委“等待批复”。

　　“关于土地制度改革，综改方案中都有涉及，已经报批，不便于具体透露。”天津市国土资源局和房屋管理副局长、滨海新区分局局长蔡云鹏表示，“但从土地收益分配上，我可以告诉大家，新的一年里将向有利于滨海新区方面有所倾斜。”

　　据他介绍，在新的规划中，将会把更大的土地资源掌握在滨海新区管委会的手里，通过土地运作的手段来增强政府对土地的掌控能力，在总量、结构、供应时序上来把握，从这个方面来提高滨海新区对于土地的调控能力。

　　工业用地方面，增加了工业用地的计划指标，在集体土地征用和农业用地专用指标上也大量向滨海新区倾斜。

　　蔡云鹏十分肯定地表示，2007年不会因为土地影响滨海新区的招商引资。

　　滨海新区综合改革的另一处重点——金融改革方面，在2007年也将有一系列举措。

　　据滨海新区管委会副主任郝寿义透露，滨海新区将设立“滨海新区创业风险投资引导基金”，目前已基本完成组建的框架；还将设立3～5家专业化的子基金，比如IT，生物医疗、新材料、新能源等。借此完善新区的科技创新自主能力，完善新区的产业基础。

　　同时，滨海新区针对外汇管理局出台的给予新区的七条外汇政策，正在继续逐条深化操作细则，优化几个特殊功能区的外汇管理政策。

　　“我们正结合中央金融会议新精神，力争多尝试，把滨海新区建成全国金融创新的基地。”郝寿义表示。