本报讯 (记者杜娟 通讯员肖伶) 备受关注的企业所得税法将在本届人大上接受审议并有望获得通过，这意味着在我国施行了15年的内外资企业所得税“双轨制”模式终将打破。外资企业在我国投资优惠政策的日渐减少，是否会打击外资的投资热情，是否会降低国家级开发区的竞争优势呢？广州开发区对此的回答是：不。

　　中国现行的内外资企业所得税模式“双轨制”来自15年前, 被专家称为“全球罕见 ”的内外两套企业所得税制度并存的“双轨制”所得税制模式，并一直沿用至今。按照我国现行两种企业所得税的不同税率，外商投资企业的名义税负是15%，实际税负是11%；内资企业名义税负是33%，实际税负为23%左右。内资企业的税负是外资企业的两倍。中国财政部长金人庆日前接受凤凰卫视独家专访，表示“两税合一”是大势所趋，而且有5年的过渡期，对外资投资热情不会产生重大影响。

　　广州市委常委、广州开发区管委会主任薛晓峰认为：“内资、外资企业所得税‘两税合一’政策可能今年出台，税收优惠政策将由区域优惠转变为产业优惠；利率、汇率政策以及加工贸易、出口退税政策的调整，成为影响投资和对外贸易的不稳定因素。对于这一系列新的政策变化，我们要正确对待、积极应对。”薛晓峰认为，这是包括广州开发区在内的众多开发区共同面临的问题，在优惠政策开始逐步淡化的形势下，开发区今后竞争的重点将转向环境、服务和人才。开发区要为投资者提供一流的环境、一流的管理、一流的人才和一流的服务。

　　广州开发区管委会副主任刘悦伦也表示，“两税合一”对于开发区的发展来说有利有弊。一方面，外资企业不希望“两税合一”，但是对此已有心理预期；何况还有一个5年的缓冲期，这对企业和区域来说都有一个承受的过渡期。另一方面，从目前国内的发展情况来看，区域投资环境的优劣已成为吸引外资更为重要的因素，而开发区的优势正在于有一个良好的投资环境。而且开发区的主体税是增值税，税制改革后，内资企业的所得税降低了，对内资企业是一个利好消息，而开发区的新战略选择是一手抓招商引资，一手抓自主创新，扶持鼓励内资科技企业发展，从这个角度来说，对于开发区的发展无疑也是一个机遇。