方英恩　陈雪芬　谢力升

　　从专注为经济增长“输血”到以解决民生问题为重点

　　中山市2007年“3·28”招商经贸洽谈会将于本月28日如期举行。至今已成功举办了18届、长期专注为经济增长“输血”的经贸盛会，在本届将开始又一次耀眼“转身”，招商 引资的重点首次投向民生问题，从总投资逾200亿元的十大民生工程中精选出总投资近180亿元的31个项目，将作为主角在本届洽谈会上被隆重推出。

　　从为GDP招商，到为民生招商，看似简单的“转身”，却深刻反映着新一届中山市委、市政府领导班子在经济社会发展模式、理念与思路上的重大转变。以解决民生问题为重点，全面落实科学发展观，推动和谐社会建设，在中山已成为实际行动。

　　新战略：“转身”应对经济腾飞

　　“3·28”的“转身”，绝非一个权宜之计，而是应对经济社会发展形势作出的重大战略调整。

　　连串的数据表明，中山经济正步入一个新的起点。

　　2006年，中山全市生产总值首次突破千亿元，达1036亿元，成为我省第5个跨入千亿GDP门槛的城市。可是，以中山现有的资源、经济结构与社会基础，怎样才能使全市经济再迈上一个更高“级数”的台阶？中山市委、市政府准确把握新的发展形势，在持续推动招商选资、产业升级、技术创新的同时，树立落实科学发展观，以前瞻性眼光，通过引导社会资金投入民生工程等策略，调整投资结构，拓宽发展空间，加快发展交通等系列社会公共事业，既可减缓工业经济过度投资的压力，也为新一轮的经济腾飞做足准备。

　　新理念：从以民为本到民生优先

　　“中山基本建成了经济社会协调发展的示范城市”，中共中央政治局委员、省委书记张德江2006年7月视察中山时如此评价。近年来，中山坚持以民为本，走协调发展道路，在经济连上新台阶的同时，社会事业也取得长足进步，连续成功摘取全国文明城市、全国综治“长安杯”等一顶顶耀眼的桂冠。

　　以民为本的理念，被中山市新一届党委政府提到了新的高度，并以实际行动作出了更具体的阐释——民生优先。在今年1月召开的中山市十二次党代会上，新一届市委班子提出，要在未来五年建设经济强市、和谐中山、宜居城市、法治社会、文化名城和社会主义新农村的目标。面对这一宏伟工程，市委、市政府把改善民生放在了首位，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，着力打造总投资逾200亿元的十项重要民生工程。包括交通运输、公共安全、社会保障、卫生健康、全民安居、环保生态、职业教育、文化建设、城乡防灾、旧城改造等重要工程，均是与百姓衣食住行密切相关的“民心工程”，也是构建和谐社会的关键要素。

　　新思路：借力推进和谐社会建设

　　中山市发改局有关负责人表示，总投资逾200亿元的系列民生工程，在中山历史上还是绝无仅有的，单靠政府的财政投入也是不现实的。为此，中山市委、市政府在作出明确规划的同时，大胆解放思想，以突破性思维将系列民生工程列入招商引资范围，通过广泛吸引社会力量参与投资建设，凝聚民力民智，加快推进“和谐中山”建设。

　　为了尽快启动相关项目建设，中山市政府明确将十项重点民生工程招商作为今年全市经贸工作的重中之重，并在今年“3·28”期间举行十项民生工程大型推介会，精选出具有良好社会效益和合作前景、总投资近180亿元的31个民生项目，在洽谈会上通过BOT、BT、贷款融资、合资合作、特许经营、产权转让等多种方式，向海内外寻找投资者和合作伙伴。十大民生工程招商一经公布，立即成为投资者关注的热点。据透露，目前已有3个项目被投资者“相中”，投资总额超1亿美元。