地方官员手记 -杨军

　　日照市是一座既古老又年轻的城市，在公元前3500年到公元前2000年，这里就有了城市；而日照建立地级市只有17年，现在是中国沿海最年轻的港口城市。作为一个新兴的海滨城市，她就像一位17岁的阳光少年，自然、健康、和谐，充满活力和朝气，正以独特的风采和魅力走向世界。

　　日照这个名字来自于古语“日出初光先照”，大自然赐予了日照独特的环境、资源优势。这里资源丰厚，自然环境、历史文化、经济建设、社会发展等方面个性特点突出，已经拥有了新亚欧大陆桥东方桥头堡、水上运动之都、中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家可持续发展实验区、国家生态示范市、国家循环经济试点市、中国魅力城市等城市名片。

　　随着我国对外开放的不断扩大和西部大开发战略的深入实施，新亚欧大陆桥经济带物流产业发展迎来了前所未有的机遇。日照作为东方桥头堡之一，是陆桥经济带重要的对外开放窗口和商品集散地，建设陆桥现代物流中心，具有突出的优势和条件。

　　一是港口优势突出。日照港是国家重点建设的主枢纽港和集装箱干线港，拥有日照、岚山两大港区，两港湾阔水深，不冻不淤，无台风登陆，地质条件良好，建设维护成本低，后方陆域广阔纵深，可规划建设各类泊位180个，远景吞吐能力可达6亿吨，开发潜力巨大。目前，已建成万吨级以上泊位33个，其中拥有全国最大的10万吨级煤炭专用泊位2个、30万吨级矿石码头泊位1个、散装水泥中转码头1个、江北地区最大的液体化工码头和我国沿海港口中惟一的大型木片接卸码头，吞吐能力近8000万吨，吞吐量已超过1亿吨，成为全国沿海第九、山东第二个亿吨大港，并与 100 多个国家和地区建立了通航关系，开通了7条集装箱航线和至韩国平泽的客箱班轮航线，港口功能比较完善。

　　二是腹地市场广阔。随着日照-侯马-西安铁路和日照-菏泽-霍尔果斯高速公路的贯通和新菏兖日铁路的电气化改造，日照桥头堡的直接陆向腹地横贯鲁南、豫北、晋南及西北广大沿桥地带，间接陆向腹地包括整个陆桥经济带。这一区域资源丰富，被称为中国的“金腰带”。海向腹地遍及太平洋经济圈。辽阔深远的经济腹地，为日照经济发展提供了巨大的市场空间。

　　充分发挥日照桥头堡综合优势，加快桥头堡物流中心建设，对于推动新陆桥经济带物流产业发展，促进沿桥地带开发开放，进一步增强区域经济竞争力，具有十分重要的意义。近年来，日照依托桥头堡优势，加快现代物流业特别是港口物流业发展，构建陆桥区域物流中心，取得了明显成效。

　　下一步，我们将进一步发挥桥头堡优势，依托大港口、大陆桥、大腹地，围绕煤炭、矿石、粮油、石油液化品、木材、建材、农副产品等大宗货物和集装箱货物，以运输、装卸、仓储、加工配送等为重点，加快发展完善现代物流业产业链。主要措施：一是加快制定现代物流业发展规划。适应我市现代物流业发展的要求，抓紧研究制定全市现代物流业特别是港口物流发展规划，为现代物流业的健康发展提供指导依据。

　　二是研究制定现代物流业发展政策措施。依据国家有关法规政策，借鉴国内外经验，研究制定推进现代物流业发展的有关政策措施，从资金、规划、用地、财税、信息化、通关、用电、管理等方面加大扶持力度。

　　三是建立物流业发展协调机制。建立现代物流联席会议制度等协调机制，加强对物流业的统筹、组织和协调。

　　四是加强物流支撑体系建设。加快以港口为龙头的交通运输体系建设，提高对外通达度，改善物流业发展的基础条件。在完善高速率宽带主干网络等基础设施的基础上，分阶段建设全市统一的物流信息共用平台及各类专业应用系统，实现各系统间的互联互通。在搞好规划布局的基础上，加快现代物流产业园区、物流配送中心、物流企业建设，重点发展第三方物流，逐步形成布局合理、功能完善、配套齐全的现代物流产业体系。

　　为进一步提高对外开放层次，加快桥头堡现代物流中心建设，日照正积极争取国家有关部门支持，规划建设港口物流保税区和陆桥出口加工区，以更好地为陆桥经济带的开发开放服务。

　　(作者系山东省日照市市长)