钟美闻

　　俄罗斯全面禁止外国人从事零售活动的法律生效后，俄罗斯许多地区的物价大幅上涨，市场变得更加冷清和萧条。同时，在俄罗斯的中国商贩也遭到很大冲击。然而，俄罗斯官方对这项法律的实施结果感到满意。

　　物价上涨市场冷清

　　俄罗斯国家统计局发表的报告说，4月1日俄罗斯全面禁止外国人直接从事零售活动的法律生效后，俄罗斯许多地区的物价大幅上涨。4月1日至今是今年年初以来物价上涨幅度最大的时期。

　　在圣彼得堡市，物价上涨了0.8%；在同中国相接壤的俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区，物价上涨了1.2%；在另一个中国商贩比较集中的位于西伯利亚的车里雅宾斯克州，物价上涨了16.3%。车里雅宾斯克州也是限制外国人从事零售活动的法律生效后物价上涨幅度最高的俄罗斯地区。在食品领域，蔬菜、水果、鸡蛋和鸡肉的上涨幅度最大。

　　俄罗斯国家统计局的报告还指出，4月1日以后，俄罗斯许多地区的大市场变得空旷冷清。在首都莫斯科，农贸市场有1／3的摊位空闲了下来，非农贸市场空闲摊位的比率为1／4。在圣彼得堡，农贸市场的空闲率达到了45%。

　　据俄罗斯媒体报道，在远东地区，随着大批中国商贩回国，当地大市场的空闲率更高。在符拉迪沃斯托克和哈巴罗夫斯克这两个远东著名大城市，当地大市场空闲率已经达到了80%。

　　新法律未获预想效果

　　俄罗斯的中国问题专家拉林认为，禁止外国人从事零售活动的法律，并没有得到官方预想的效果。“某些人可能觉得，一旦把外国人从大市场上赶走，俄罗斯商贩会立刻进入市场来填充空余的摊位，但这种情况没有发生。”

　　专家们认为，这项法律促使外国商贩不得不雇佣俄罗斯售货员卖货，但俄罗斯售货员的工资都高于外国人，这样经营成本的提高必然导致物价上涨。

　　据俄罗斯媒体最近报道，4月1日之前，在俄罗斯大城市的市场中，在外国售货员中，中国人的数量多达63%，因此，俄罗斯禁止外国人从事零售活动的法律，对中国商贩冲击最大。据估计，有10万到20万中国商贩被迫回国。在回国前，一些中国商贩被迫忍痛把没来得及降价卖掉的货物遗弃。

　　拉林分析预测，法律没有给俄罗斯带来经济上的好处，过一段时间后，当局将不得不修改这项法律，去掉法律中的激进成分。“我认为，当局将不得不解决法律实施后出现的问题，或许单独针对中国移民，将出台某些政策，也可能针对所有的外国移民，出台一些补充措施。”

　　但是，俄罗斯官方对禁止外国人从事零售活动的法律实施结果感到满意。俄罗斯上议院联邦委员会议员托卡乔夫说，对于法律实施后出现的一些问题，不应该出现恐慌心情。“市场会像原来那样继续运转。这项法律不会对市场上的商品品种和质量带来不良影响。近期内，当局将会解决市场中出现的空闲位置以及商品品种减少等问题。”

　　俄罗斯移民局局长罗曼达诺夫斯基说，法律实施后，物价上涨幅度不大。他比喻说，如果打掉鲨鱼的10到15个牙齿，什么事情都不会发生。但罗曼达诺夫斯基也承认，市场上的商贩数量在减少。“对雇佣每一名外国非法移民的雇主的罚款，金额是50万到80万卢布，这相当于2万到3万美元。对雇主来说，这是很大的数目，也是很严厉的警告。我们是通过雇主来制约非法移民，所以，这项法律非常有效。”

　　而且民意调查也显示，虽然出现了物价上涨，但大多数俄罗斯老百姓仍然欢迎禁止外国人从事零售活动的法律实施。