日前，商务部和海关总署联合公告称，将从5月20日起对部分型号的热轧卷材、非热轧卷材、冷轧板材、热轧盘条等钢材产品，按照《货物出口许可证管理办法》的有关规定实行出口许可证管理。业内人士指出，这是国家继4月15日取消出口退税后再一次对钢铁行业进行调控，今后此类调控还将加强，并对行业构成实质性的影响。

　　行业短期内影响不大

　　相关数据显示，今年一季度我国出口钢材1412.8万吨、钢坯178.19万吨，粗钢净出口1207.72万吨，占一季度粗钢生产增量的57.66%，出口依存度过大；此外部分品种钢材对出口的依存度也偏高。因此，国家出台该项政策也体现了限制钢材出口过快增长的意图。

　　中信证券认为，对钢材实行许可证管理的影响要小于此前的取消出口退税，因本次实施的出口许可证制度尚未加上配额限制。短期而言，基于对未来国家继续加大钢铁产品出口限制力度的担忧，钢铁企业会尽可能地加大出口，并对近期钢材市场产生积极影响。

　　钢材出口或进一步受限

　　从中长期来看，在政府调控措施进一步加强的背景下，钢铁行业仍难免受到一定程度的冲击。据悉，除了实施钢材出口一般许可证制度，有关部门还在研究在第五次下调部分钢材出口退税率的基础上，进一步下调管材的出口退税率，以及对线材和螺纹钢加征出口关税；此外，钢材出口配额管理制度也在酝酿之中。

　　中钢协常务副会长罗冰生此前表示，为抑制钢材出口增长过快的势头，国家相关措施力度将进一步加大，随着这些措施逐步生效，07年全年钢铁产品出口不仅不会大幅上升，甚至可能出现一定幅度的下降。

　　钢铁行业上市公司06年及07年一季度业绩亮丽，主要是基于国际钢材价格大幅上升，以及钢铁产品出口数量和贸易顺差大幅增加。不过业内人士指出，上述严厉的调控方案如在上半年内出台，钢铁出口成本每吨将增加千元左右，全年钢材出口量有可能较上年降低约1000万吨，这也将对钢铁企业的盈利状况造成较为沉重的打压。

　　王璐