中新网5月9日电 美国《侨报》近日载文指出，美国布什政府在今年头4个月突然发力，不仅打破22年内不对“非市场经济”国家征收反补贴税的惯例，对中国铜版纸征收反补贴税，而且向世贸组织提出3起针对中国的投诉。许多人担心美中之间会因此爆发贸易大战，但此间专家认为，这种可能性几乎不存在，只要国会不单方面通过针对中国的惩罚性法案。

　　华府知名智库卡托研究所7日发表题为“成长中的痛苦：进化中的美中贸易关系”的 研究报告指出，美中经贸关系总体上比以往更健康，而且正在朝正确的方向迈进。

　　文章援引卡托研究所贸易政策研究中心副主任丹尼尔•伊肯森的话表示，布什政府最近动作频频并不代表其对华贸易政策有变，而是显示度过中国加入世贸组织(WTO)的5年“蜜月期”后，美中经贸关系已进入下一阶段。新阶段的特征是，美国以正常的世贸成员看待中国，通过WTO争端解决机制处理双边谈判无法解决的贸易纠纷。

　　此前美国商务部长古铁雷斯指出，利用WTO机制解决问题，表明美中贸易关系已经进入成熟阶段。此间主张自由贸易的专家呼吁，以平常心看待贸易争端。因为中国“入世”5年，美中双边贸易额从2001年的1210亿美元猛增至2006年的3430亿美元。贸易规模扩大，争端增加在情理之中，尤其在贸易失衡的情况下，贸易问题更容易被政治化。而利用多边机制解决问题，正是抑制贸易问题政治化的方式。

　　华府学者注意到，美方的3项指控都是要求中国进一步开放市场，这更符合布什政府打开对方市场，扩大美国出口，而不是靠树立贸易壁垒，限制对方进口的愿望。

　　伊肯森指出，诉诸WTO来解决贸易争端不可能引发贸易战，WTO成员间针锋相对的贸易战闻所未闻。因为在WTO的框架内，一个成员对另一成员的报复只有在WTO的授权下，在特定的范围内进行。1995年WTO成立至今，共处理过成员间的363起贸易争端，只有6起被授权进行报复。

　　伊肯森认为，布什政府通过多边体系解决争端的举动，有益于缓和国会的不满情绪，使之不插手正常的贸易关系，更希望此举有助于遏制国会通过惩罚性立法和保护主义手段，激化美中贸易摩擦，甚至引发贸易战。

　　周三美国众议院3个分委员会将就中国汇率问题举行联合听证会，聚焦中国和日本是否操纵汇率。与此同时，鲍卡斯、格拉斯利、舒默、格雷厄姆4位参议员可能联手在几周之后提出新的针对中国汇率的议案。伊肯森强调，国会现有针对中国的议案都是违背美国在WTO承诺的，可能招致中国的立即反击，那样才会真正引发贸易战，导致两败俱伤。(余东晖)