全面启动“属地申报、口岸验放”模式提高通关效率，为企业节省时间降低成本

　　深圳海关筑起深港物流高速路

　　“现在从香港货运码头拉货经皇岗口岸入境，到深圳华南国际物流中心非常便利，简直可以用物流高速公路来形容了。”昨日，记者在华南国际物流中心采访时，正好遇到香 港司机黄先生。原来，黄先生驾车行走的这条运输通道正好深圳海关打造的“深港物流绿色通道”，海关手续较以前大大简化，节省了一大笔运输成本。

　　记者了解到，在海关总署及广东分署的领导下，深圳海关近年来加大与香港海关及兄弟海关的合作，积极推进监管模式的改革，架起了一条条“物流绿色通道”，不仅推动了深港跨境物流的便利化，也促进了泛珠三角地区经济的进一步融合。

　　发挥优势推进区域通关改革

　　深圳海关负责人表示，我国“十一五”规划明确提出了区域经济的概念，跨区域经济合作、跨区域整合资源并寻求发展契机，已成为地区经济发展的新途径。在国家区域经济发展战略中，“泛珠三角”区域有着重要的地位。

　　为了支持和配合泛珠三角区域合作，全面落实海关总署《海关支持和推动“泛珠三角”区域合作的十项措施》，深圳海关充分利用“深圳口岸作为泛珠三角地区重要物流通道”这一优势，加强与香港海关及其他兄弟海关的合作，共同推进泛珠三角经济发展。

　　据介绍，深港海关在CEPA实施之际，共同启用了公路口岸统一版《内地／香港陆路进出境载货清单》、使用绿色关锁进行查验结果互认等措施，推进香港与内地贸易便利化。与此同时，泛珠三角区域深圳、广州等10个直属海关先后完成了“属地申报、口岸验放”模式的结对工作，深圳海关于去年10月份全面启动了“属地申报、口岸验放”模式，发挥区域优势，提高通关效率，为企业节省时间降低成本。

　　深圳海关负责人表示，该关重点推进区域通关改革和区域海关合作，大力抓“规范和简化转关监管”、跨关区“属地申报、口岸验放”两个项目的试点。去年7月，按照海关总署及广东分署的要求，深圳海关牵头召开了区内8个海关的改革业务协作会议，确定改革的总体方案、联系协调机制以及具体的操作办法。

　　据深圳海关负责人介绍，区域海关其他通关监管合作项目也在深入开展。通过完善“海铁联运”监管模式，昆明、成都、重庆、长沙、南昌等关区转关货物的出海通道进一步畅通。在深圳海关协助下，福州、厦门关区实施了“来往港澳小型船舶快速通关系统”，打造起泛珠区域的水运物流快线。

　　架设两条跨境物流高速路

　　“深港两地海关之间的合作是‘泛珠三角’海关合作的重要组成部分。”记者了解到，近年来深港两地海关不断扩展领域，双方合作又上升到一个新的台阶，在推动通关便利化和促进粤港跨境物流发展方面不断达成新的、更为广泛的共识。

　　事实上，记者先后经历了深圳海关与香港海关一起架设两条跨境“物流高速公路”的历史场景：2005年8月16日，一辆车身涂有特有标志的“空港物流快线”专用车装载了两台价值不菲的自动分类机顺利从深圳皇岗海关闸口通过后，很快就到达深圳机场，在机场海关关员的快速验放下，交付收货方。据承运商介绍，过去从香港机场到深圳机场运输，需要4-5个小时，现在只需要2-3个小时。

　　2006年5月30日，深圳海关启动“深港物流绿色通道”项目。从香港葵涌码头至深圳华南国际物流中心全长51公里中，海关对运输的货车以“统一陆路载货清单”等报关数据电子化为前提，运用电子关锁及实时GPS定位追踪系统实施电子监控，指定运输路线，在皇岗口岸由通道自动核放系统直接核放，免予办理人工录单、人工审核、人工验放等手续。

　　“这两条跨境物流高速公路具有革命性意义。”长期从事深港物流工作的业内专家指出，这不仅实现了跨境货物的快速通关，也等于把香港海运码头、机场的堆场延伸到了深圳，在一定程度上缓解了香港港口仓储场地紧张的问题，为深圳利用香港的现代化远洋港口提供了更为便利的条件。

　　深港海关新口岸“一地两检”

　　深圳海关负责人告诉记者，伴随着香港回归10周年，深圳西部通道及深圳湾口岸可望在7月1日建成。为此，该关将以深圳湾口岸的建成、“一地两检”模式的实施为新契机，加强与香港海关的信息共享和业务协作，积极探索通关事务合作新模式，发展更深层次的合作与互助关系。

　　“深港海关将在深圳湾口岸成立两个中心。”据透露，第一个是深圳湾口岸通关事务协调中心。双方拟设立热线来保障深圳湾口岸通关业务信息交换、通关事务研讨磋商和突发事件应急处置。如通过绿色关锁监控手段，促进监管资源共享，简化两地海关对进出境货物和车辆的验放模式，避免不必要的重复查验。

　　“第二个是深圳湾口岸反走私联合指挥中心。”双方拟在各自辖区内的相邻地方设立联合办事处，安排专职人员处理反走私情报交换、跨境情报联合分析、走私案件跟进等工作。

　　深圳海关负责人表示，该关将继续推进深港两地海关、海关与业界更紧密、更深入的合作，为两地通关便利化和跨境物流发展创造更多更好的条件。