新快报讯 日前，广州市国土房管部门发布实施《关于进一步加强房地产市场管理的通知》，共有28项措施对涉及商品房预售、预售款监管、公建配套、交易登记、中介服务等方面进行监管。业内人士认为，本次的28条内容中有新有旧，其中商品房预售行为是监管的主要内容，但其实规范商品房预售行为的9条，很多只是属于多次重申的措施，措施重在执行，并且制定明确、详细的处罚措施也很重要。

　　据了解，“28条”中强调了开发商必须在每年11月30日前向房管部门申报下一年度的商品房销售计划，楼盘取得预售证后10日内必须公开销售等内容。比较新的内容是，首次将公建配套建设纳入监管范围，并首次明确中介不得为楼盘代理内部认购等。经纬地产市场调研部主任吴定金认为，关键还是要看执行力度。还有业内的专家则认为，比起对市场的管理，市民对房价的问题更加关心。

　　另外，有业内人士也对“内部认购”、要求“楼盘明码标价”等监督措施提出意见，认为对这些违规行为的界定仍需进一步明确，并制定相对应的罚则。例如房管局部门2005年就已经禁止内部认购，并收取任何形式的“订金”，但现在有的发展商则“见招拆招”，在楼盘未取得预售证前让买家到制定银行以买家个人的名义开户、并存进一定金额的方式来“储客”。如，“28条”中规定：开发商在取得预售证后，必须在10日内全部公开销售。广州市房屋管理系统(“阳光家缘”)中显示的可售单元，开发商不得拒售。对此，业内行家则透露，楼盘在售楼部现场往往会告知购房者某个单位刚刚被售出，或者干脆就让分部“保留单位”先处于抵押状态，等到要销售时再对其进行解封。

　　(谢蔓)