| -本报记者 吴建有
“穰东没有理由不崛起。” 5月12日，河南穰东服装产业发展高层论坛暨“穰东——中原服装名城”授牌仪式在邓州举行，与会的一服装专家在接受中国经济时报记者采访时发出如此感慨。
不过，穰东服装产业的发展速度跟理想的进度还有差距，邓州市穰东镇党委书记刘永国告诉记者，“穰东需要提速。”其实早在2005年，穰东镇就和安阳水冶镇、周口四通镇、信阳明港镇被河南省确定为“十一五”全省重点发展的四个特色小城市。然而在2006年的河南百强乡镇排名中，除了水冶镇一枝独秀外，穰东和其他两个乡镇都显得非常相当“沉寂”。穰东的沉寂更让人们对这座服装小城充满了期待。
服装名镇的尴尬现实
“穰东的崛起在于发展服装产业，”穰东镇镇长黑晓森介绍，目前，穰东服装市场面积达7.8万平方米，已有服装经营户1539户，服装企业和个体加工户363家，年生产服装9000万(套)件，年产值9.5亿元，带动了周边4个县市区50多个乡镇的2万多农民从事家庭服装加工。穰东服装市场也成为豫西南重要的服装批发基地，市场日交易额最高达500多万元，去年交易额达6亿元，占穰东年工业总产值的60%。
穰东的服装业兴起于20世纪80年代初的批发市场，在后来的90年代初走向了繁盛。特别是在1994年～1996年，连续三年举办邓州市科技经贸洽谈会暨中国穰东服装节，使穰东服装蜚声省内外，吸引了义乌、常熟、武汉、郑州等地的客商竞相前来投资落户，服装加工业一片繁荣。穰东也从购料、剪裁、加工到批发各环节都形成了专业化和规模化的产业分工，初步形成了产业集群。
然而，由于受到市场方面的影响，从1996年下半年到1998年，穰东的商户大量流向外地市场，商户也从1995年的2450多家减少到1999年的640户，交易额下降到1.8亿元，仅占鼎盛期的1／3强。市场辐射区域也明显收缩，许多新建的市场有场无市，变成了空壳，大多数商户也仅勉强维持。
穰东服装之所以能够再度兴旺得益于现任政府的“放水养鱼”思想。刘永国说，穰东新一届领导班子在发展服装产业上做了许多探索，花了很大力气，才有了今天的结果。政府先后组织机关干部和服装经营大户到石狮、义乌、常熟等地参观考察，同时按照“小政府、大服务”的目标要求，对全镇机关干部和站所人员进行优化组合，把主要领导、主要财力、重要项目放在服装市场发展这个大局上来，推动资金、技术、人才等优势要素向服装产业聚集。
刘永国介绍说，特别是2005年以来，穰东确定了以建设中原服装商贸城和特色小城市为目标的发展路线，以三抓(抓优势农户、经济能人、企业家)为工作总动力源，以六抓(工业抓发展、农业抓增收、城镇抓建设、商贸抓繁荣、环境抓整治、班子抓建设)为总揽，走服装产业集群的发展之路，并且叫板全国服装名城，力争实现南有石狮、北有大连、中有穰东的全国服装市场格局。
在穰东，记者看到，不仅有当地人经营的服装店，也有浙江、福建和湖北人开设的服装加工厂。“政策好了，市场又比较稳定，客商自然找上门来。”一位地方官员说，目前，已有62户外流的服装商户回来经营，同时吸引了广州、福建、湖北、郑州等地229家客商加盟。
专家直陈“软肋”所在
河南服装协会会长李国松在“穰东——中原服装名城”授牌仪式上告诉记者，穰东发展潜力巨大，当前要抓住产业转移的契机，做大产业集群。
“穰东发展服装产业的优势非常明显，但现在企业规模小，而且质量也有待提高。”郑州轻工业学院吴卫刚教授认为，发展服装产业当地企业要有做大企业的经营目标和理想，要注意树形象、造声势，打造自己的品牌，虽然现在做的是终端市场，但是要向高端看齐，最终要走品牌之路。
郑州领秀服装有限公司总经理陈勇斌旗下的梦舒雅女裤是河南女裤的领军品牌，多年的市场运作使他对服装产业的发展有着独特的观察和思考。陈勇斌认为，就全国而言，杭州的女装、福建的休闲装和武汉的服装各有各的发展模式，河南的服装要敢于打造豫派服装集群。就穰东而言，已经形成了一定的产业集群，有明显的价格优势，今后要找准市场定位，面对农村市场。
新乡红叶服装公司总经理向艳群认为，抛除价格的因素，穰东服装要想走出去需要在质量上下功夫。现在许多外贸订单都可以争取到，机会到来时你能不能把握住还要看抓机会的能力。如果仅仅停留在低价低质量上，企业本身还有可能被市场淘汰。
在采访中，记者了解到，困扰穰东服装产业的问题有其他因素。穰东一位不愿透露姓名的人士表示，现在穰东还没有形成良性的用工环境，近几年不少服装缝纫能手都流失到外地去了，如果企业的用工条件和管理方式没有提高，就很难留住这些技术能手。一位专家说，现在沿海加工企业都非常注重对技术人才的培养和保护，一些技术能手在工厂里非常受重视。老板会对他们进行各种补贴或者在福利方面给予优待等等。陈勇斌认为，今后服装产业发展趋势是，劳动力将是企业最核心的资本，而这也是中部地区吸引沿海产业转移的资本。
虽然有了一定的发展，但说穰东将转身成为中国服装名城还为时过早，但当地人期待着这一天的到来。
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