| -地区经济观察-本报记者 王晓红 刘祥
农业大省的困惑
湖南是个农业大省，工业基础薄弱，湖南的农业人口占到总人口的70%，因此富裕全省人民，重点和难点是富裕农民。
一直以来，国家在湖南布局的大项目上，主要集中在采掘工业、原料加工业等重化领域。目前，湖南十大优势产业中，装备制造、钢铁有色、石油化工、建材等都是重化工业。从市场的需求来看，近年来住宅、汽车等产品进入大众消费时期，城市化进程和基础设施建设加快，都对重化工业产品提出大量需求。
以新型工业化引领和带动湖南经济又好又快发展，是湖南在第九次党代会上作出的重大战略决策。
推进新型工业化是实现富民强省的必然选择。站在全国的角度看，湖南与发达省份相比，差距在工业，潜力在工业，希望还是在工业。推进新型工业化是湖南实现富民强省的第一推动力，所以湖南把推进新型工业化作为全省经济发展的中心任务，推动湖南由农业大省向工业强省的转变。“重化工业是湖南工业的基础，是我们的优势和潜力。”湖南省委书记张春贤认为，高度发达的工业是富民强省的关键。湖南要坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
湖南崛起的短腿是工业
湖南省委副书记梅克保说，制约湖南经济发展的主要问题是经济结构不合理、增长方式粗放。推动新型工业化是转变经济增长方式的根本途径。而新型工业化具有与信息化等现代科技紧密结合、经济发展同资源环境紧密依存、资金技术密集型产业与劳动密集型产业紧密关联等显著特点。
湖南工业发展中存在的一个主要问题是工业经济总量和企业规模小、产业布局分散、核心竞争力弱。到2006年底全省大型企业只有59家，主营业务收入过300亿元的只有华菱集团一家。湖南要加速推进新型工业化进程，必须下决心改变这种增长方式。湖南工业属于传统偏重型工业，高耗能企业占规模工业企业达60%以上，原材料、资源初加工型产品多，高附加值、高技术含量产品少，高新技术产品仅占工业增加值的20%左右；资源瓶颈制约严重，环境污染严重。
当前，资源问题已经成为制约湖南经济和社会发展的重大问题。从目前来看，突出表现在两个方面：一是矿产资源虽然品种比较多，但存在很大缺陷。能源中煤的贮量虽然比较大，但开采条件差，尤其缺乏石油、天然气等重要的战略资源。湖南是“有色金属之乡”，但铜、铝等主打产品资源缺乏。钢铁产量有较好基础，但铁矿石资源不足。战略性资源的缺乏，在很大程度上制约着经济发展。二是资源转化率低。由于科技水平的制约，湖南的资源没有得到有效的利用，以卖原产品和初级产品为主，附加值低，产业链短。随着经济的快速发展，湖南对资源的需求量也越来越大。解决资源问题，关系企业发展，也关系到工业图强的命运。
梅克保认为，湖南的新型工业化要以“新型”和“带动”作为着力点，充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚持以市场为导向，以企业为主体，整合各种资源向优势产业、优势企业集中，形成经济优势。以一批带动作用强、示范效应好、科技含量高、节能环保的新型工业项目，促进工业又好又快发展。
湖南工业借道图强
走怎样的工业化道路，是湖南面临的重要课题。
在过去的几十年中，湖南也在积极探索适合省情发展的工业化道路，积累了一些经验。但是由于受到历史条件和经济技术发展水平和经济体制的制约，推进工业化、保持经济快速发展，仍同保护资源、环境和生态之间产生了越来越尖锐的矛盾。传统的工业化道路已经走不通。湖南的实现工业化，既不能重复发达国家的老路，也要认真总结和汲取我国以往工业化进程中的经验教训，坚决走一条有时代发展特点、符合客观规律和湖南省情的新型工业化道路。
“十一五”期间，湖南正围绕精品钢材、锰深加工、有色冶炼及深加工、石油化工、现代中药及生物医药、食品加工、汽车及零部件、工程机械、电站配套及输变电成套设备、轨道交通装备、电子信息、造纸、陶瓷及花炮、轻纺、卷烟、新材料等十六大类产业，在全省重点培育50个大企业，年主营业务收入总额达8000亿元左右，占全部工业经济总量比例50%以上，使一批相关产业在规模上进入和保持国内同行业前列，产业集群万元产值能耗比2005年下降22%。
张春贤书记指出，只有大力实施新型工业化，以工业的大发展推进湖南经济的大跨越才是湖南的惟一出路。
新型工业化之“新”主要体现在，突出强调依靠以信息技术为代表的现代科学技术来推动经济的发展；突出强调搞好资源节约和综合利用；突出强调在发展的同时加强环境保护；突出强调发挥我国人力资源优势；突出强调提高经济增长的质量和综合效益。
新型工业化是工业发展模式和路径的重大转换，是速度与质量、结构、效益相统一，经济与人口资源、环境相协调。
推进新型工业化的过程，不仅是一个经济发展的过程，也是一个社会文明进步的过程。它随之带来的不仅是物质成果，更带来人们观念的变化和社会文明的进步。它使节约资源成为一种社会责任，它使环境保护成为一种社会公德，使自主创新成为一种社会追求。
新型工业化的提出和推进，将为湖南节约资源开辟广阔的天地。从规划布局来看，由于它强调工业园区的发展，能最大限度地节约土地这一稀缺资源；从产业发展来看，由于它强调产业集群，能集中利用各种资源，并减少运输成本；从经济发展模式上看，由于它强调发展循环经济，能够促进资源的再次利用，提高资源综合利用效率。
综观发达国家走过的现代化之路，就是一条工业化的道路，现代理论是以工业化为基础、研究农业社会向工业社会转变以及工业社会发展的理论，湖南从农业大省向工业强省转变，惟有加速推进新型工业化，这是现实的选择。
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