-解读马屿“中国眼镜之都”(下)-本报记者 林春霞

　　改革开放20多年来，马屿经济虽然得以长足发展，但它作为瑞安中西部地区，工业经济却长期以来是全市发展的“软肋”。今年瑞安市委、市政府提出要大力实施“重镇强乡”战略，着力构筑“中心突破、跨江发展、中部崛起、山海并进”的区域发展格局。马屿作为瑞安的中部重镇，如何发挥特色产业优势，实施洼地崛起又是一个新课题。

　　“眼镜之都”面临诸多发展瓶颈

　　马屿如今虽有“眼镜之乡”的美誉，但毕竟师出无名，底气不足，其工业经济发展历史较短，资金、人才、技术长期以来都向外流，本地工业经济还存在产业结构不合理，集聚规模偏小，经济总量偏低，特别是“低、小、散、弱”的工业经济格局尚未摆脱，发展后劲不足，与东部地区经济发展差距较大，土地要素瓶颈制约严重。

　　此外，城镇配套功能和设施还不够完善；部分干部群众机遇意识不强，发展观念淡薄，存在畏难情绪等等，以上所面临的诸多制约瓶颈都是发展过程中不能忽视的问题。

　　因此，有人建议：马屿要实现中部崛起，首先当务之急是要破解瓶颈难题。

　　破解瓶颈钥匙何在？

　　有人认为，马屿眼镜行业借船出海，告别小打小闹的历史，从店铺经营走向贴牌生产，再从贴牌生产到自有品牌的塑造，是发展的一种必然。

　　也有人提出，马屿土地资源紧缺，不利于大规模发展生产加工型企业，应积极发展以集散贸易型为主的眼镜商贸城。

　　那么，马屿提高城镇综合竞争力，把“眼镜之乡”打造成具有可持续发展的产业基地，应从何处破题？

　　对此，瑞安市市长蒋珍明接受记者采访时表示，马屿实施中部崛起，要重点做好三篇文章：第一，要继续发挥特色农业优势，把农业特色产业做大做强；第二，要进一步深化农村“三位一体”的发展模式，充分发挥农村合作组织、农协、合作银行等各自的职能和作用；第三，要大力发展眼镜特色工业经济，要利用马屿现有遍布全国的眼镜销售网络和专业销售队伍，全力打造眼镜商贸中心，把中国眼镜之都的品牌做大、做强、做响。

　　鉴于目前各地土地资源紧缺的现实状况，蒋珍明强调，马屿的经济发展要着眼于现实，结合自身的比较优势，找准定位，未来的眼镜商贸中心应以集散贸易型为主，以生产加工为辅，并要围绕眼镜商贸中心这个主要建设目标来逐步完善各项配套设施。

　　蒋珍明说，眼镜商贸城是带动马屿经济发展的主线，至于商贸城的最终功能定位不是某几个人用几句话就能决定的，这需要区域或产业问题的专家来实地进行可行性调查和指导，并对产业布局和建设项目作整体的科学规划，眼镜城的定位要准，起点要高，目标要远。

　　“眼镜之都”谁主沉浮？

　　业内人士分析指出，一个地方经济能否发展，能否真正发挥区域的集聚效应，关键在于当地政府的政策导向是否得当，在于政府扶持力度的大小。

　　瑞安市委、市政府提出“中部崛起、山海并进”的发展战略，具有现实意义。而中部崛起不能仅停留在口号上，政府应出台相应的鼓励措施和政策，从根本上解决中部地区产业发展的现实制约问题，以此来增强瑞安全市发展的协调性、均衡性和可持续性，统筹城乡发展，真正构建和谐社会。

　　我们国家在实施区域协调发展的战略目标时，在不同的发展时期和阶段提出了不同的发展口号，并出台了相应的扶持政策。譬如，国家提出实施西部大开发、振兴东北老工业基地、实现中部崛起等战略目标，都有相应的政策予以倾斜。

　　筑巢才能引凤。鉴于马屿片区目前发展的现实瓶颈制约，业内人士就如何促进中部崛起提出了许多建设性思路：

　　一、建议政府部门切实加强组织领导，专门成立中部崛起工作领导小组，负责协调和落实工作，确保“中部崛起”和“重镇强乡”战略顺利有效实施。

　　二、建议打造眼镜等中西部特色产业基地，充分发挥马屿众多销售人员和本土眼镜企业集中的优势，着手规划建设眼镜商贸城，积极打造“中国眼镜之乡”区域品牌金名片。政府在项目规划编制和用地指标等方面给予相应的扶持政策，并落实全国重点镇的相关优惠政策，调整财政体制和税收分成体制，破解土地发展瓶颈制约问题。

　　三、改善中部工业经济发展的软硬件环境。进一步完善中部给排水设施和交通条件，撤消或迁移56个省道收费站，降低企业运输成本，积极鼓励在外马屿人回乡投资创业。

　　业内人士认为，只要破解了这些难题，马屿打造“中国眼镜之都”金名片便指日可待。

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