——访常州市科教城党工委副书记、管委会副主任胡鹏

　　文/李鹏 徐迅

　　初到常州便邂逅台风“莫拉克”。当“莫拉克”在各地肆虐之时，常州却只是笼罩在时急时缓的蒙蒙细雨中。常州市国家大学科技园里，现代感十足的高楼、整齐的中试厂房以 及优美的绿化景致在烟雨迷蒙中显得格外清爽、灵动。常州自古人杰地灵、英才辈出、人文荟萃，素有“天下名士有部落，东南无与常匹俦”之誉。连面目狰狞、作恶多端的“莫拉克”到了常州也变得些许温文尔雅，原来台风也会“入乡随俗”。

　　“常州是方宝地啊，连台风都会给常州留面子。”采访在常州市科教城党工委副书记、管委会副主任胡鹏这句调侃中开始，言语中流露出这个西北汉子对这座东南近海城市的偏爱。

　　中国科技财富：胡主任，我们了解到，常州大学科技园通过政府的主导，整合了多方资源，其创办主体竟有14家之多。您能否介绍一下如此之多的创办主体的由来以及科技园的发展模式。

　　胡鹏：常州大学科技园筹建于2006年，是在江苏省科技厅、教育厅指导下，在中共常州市委、市政府领导下，由常州市科教城管委会、武进高新区管委会与江苏省在常州的九所高校、中科院常州先进制造技术研发与产业化中心、南京大学常州高新技术研究院、东南大学常州研究院等多个主体共同创办的大学科技园。其特点可以概括为：政府主导，多元主体，多方共赢。

　　科技园独特的创办模式源于常州市的自身特点和经济发展现状。由于历史原因，常州区域内缺乏国家“211工程” 、“985工程”的大学。高水平的科技资源相对匮乏。与之形成鲜明对照的是：近些年，常州的经济尤其是民营经济得到了迅猛的发展，对科教资源的需求与日俱增，大量的劳动密集型企业完成了原始积累，面临技术升级、产业升级的需要。鉴于此，中共常州市委、市政府于2006年做出了建设创新型城市的决策，并开始筹建以常州市科教城为主体区域的常州市大学科技园。最终形成了“政府引导、多方合作、整体规划、分步实施、企业化运作、滚动式发展”的建设模式。围绕“经科教联动、产学研结合、校所企共赢”的发展目标，充分挖掘了高等学校、科研院所的智力资源，把人才优势和科技优势转化为产业优势和经济优势，从而推动区域经济和科技创新的持续发展，较好地弥补了本市科教资源不足的问题，没有单个名校的依托依然能够把大学科技园做起来。应该说，建设三年多来我们交出了一份令人较为满意的答卷，科技园已于今年年初被科技部、教育部认定为国家级的大学科技园。

　　中国科技财富：也就是说，在某种程度上，大学科技园的“常州模式”为其它科教资源同样匮乏的二三线城市提供了一个可资借鉴的思路。那么，如此多的创办主体如何协调，日常的工作又是如何开展的？

　　胡鹏：从常州市国家大学科技园的名称就可以看出，政府主导是常州市国家大学科技园组织架构的一个鲜明特色。政府主导也是科技园得以整合多方资源的关键，如果不是政府，任何个人、任何机构、任何一方都不能使如此众多的主体联合在一起。首先，多方主体有一个共同目标，那就是共同建设好常州市国家大学科技园。其次，常州市科教城管委会作为市政府管理大学科技园的派出机构承担了科技园的日常运营和管理工作。中共常州市科教城工作委员会书记就是由常州市分管科技和高等教育工作的副市长王成斌同志兼任的；管委会主任是由常州市科技局张跃局长兼任；常州市武进区副区长王明昌同志兼任了管委会副主任。中共常州市委、市政府这一组织安排，使我们与在常的九所高校、与武进高新区的关系就比较容易理顺了。最后，科技园的所有政策都是由市政府统一出台的，这就保证了政令的畅通无阻。我们的总结就是：“一个目标，一个政策，多元主体”。

　　中国科技财富：短短几年的时间，常州市国家大学科技园取得了令人瞩目的成绩，从“地方队”一跃入选“国家队”。原因何在？

　　胡鹏：如果说我们取得了一些成绩的话，那么我认为主要有两个方面的原因：一是主观努力；二是客观条件。

　　首先是政府层面的努力，除了上面所述的搭建多方合作、多方共赢的平台以外，还体现在以下方面。第一，常州市为大学科技园制定了一系列的扶持政策，以此吸引创新人才、扶持高科技项目的孵化。政府是体制机制创新的主导力量，要以创新的方法来解决产学研合作中遇到的问题。为更好地发挥海归人才优势、推动孵化企业成长，政府出台了《关于加快引进领军型海归创业人才的实施意见》、《关于常州科教城“金凤凰高层次人才引进计划”的实施意见》等文件。目前园区有领军型海归创业人才及团队79个，其中常州麦科卡电动车辆科技有限公司、常州诚欧动力科技有限公司、江苏激蓝科技有限公司等已完成产品中试，转入运营。第二，常州市开展了“双百双千”行动，组织百名人大代表、百名政协委员进农村、进社区，千名机关干部进企业，千名科技联络员进大学和科研院所。今年6月底，常州正式启动实施千名科技联络员驻点联系科研院所活动，全市1100多名科技联络员先后奔赴全国264家高校院所。科技创新、产学研合作的浓厚氛围已在全市范围内形成。目前，已有来自全国各地的15所高校的科研机构、项目团队进驻常州国家大学科技园。它们的母体均为“211工程”或者“985工程”的大学。形成了“常州缺名校，名校汇常州”的独特现象。第三，从2006年开始，每年的5月18日“中国常州先进制造技术成果展示洽谈会”都在常州科教城举办。已成功举办了四届，这一活动已成为政府推进产学研合作规模最大、最有影响力的实践活动，取得了一大批实质性的产学研合作成果。同时，也为大学科技园的发展注入了强大的后续动力。

　　其次，常州产业的优势在客观上促进了科技园的快速发展，那就是常州市发达的民营经济和常州人飞扬的创业激情。常州有6万多家民营企业，占企业总数的80%以上。虽然这些企业绝大多数为中小型企业，但它们大多已完成了原始积累，在企业质量管理、生产和销售等方面具有优势，同时面临着产业的升级和转型，对科技资源的需求极其旺盛。中小型民企不像大型国企有多年的技术积淀，也不像外企技术源头在境外，他们的发展到了“青春断乳期”。这就使科技园内的智力与技术资源能够得到充分的利用，使得园区里的研究院所和大学其实都成为了一个个技术研发中心、技术转移中心和高科技孵化器。

　　例如，中科院常州先进制造技术研发与产业化中心、南京大学常州高新技术研究院、东南大学常州研究院等。他们一面在园区对自身研发的技术项目进行孵化，一面对外进行技术转移、转让和其它技术服务。此外，这些研究院所还对其后方大学及中科院的技术项目在常州本地进行转化，形成了“以前方分支机构为窗口，后方研发母体为依托”的高效、便捷的技术转移模式。所以，在常州只要是真正有价值的技术项目很快就能被转化。在这里，我也被我们常州人创业的激情和执着所感动着。这是一种敢为人先、百折不饶、永不言止、永不言败的企业家精神。我个人认为这也是中国在改革开放30年中快速崛起的核心竞争力之所在！

　　中国科技财富：对此我们也颇有同感。应该说在新的历史条件下，企业家精神也被赋予了新的内涵，那就是科技创新。

　　胡鹏：对，敢为人先就是一种创新的精神，而科技创新无疑又是创新的重要组成部分。

　　中国科技财富：作为大学科技园的运营者，你们奉行怎样的一套运营理念，又有怎样的经验和心得呢？

　　胡鹏：我们的运营理念概括起来就是：以“经科教联动、产学研结合、校所企共赢”为指导原则，逐步建立起以政府为主导、产业为导向、企业为主体的区域创新体系。其中“产学研结合”是核心。

　　在大学科技园内要做到产业、研发和教育三者良好的互动。科研成果经转化后要能推动产业的发展产生经济效益，科研与产业的需求又成为大学教育改革、人才培养的目标。由于在常州科教城内办学的6所高校均为工科院校，有本科、有高职院，所培养的主要是工程型、技术型、实用性人才，学校本身就有大量的实践训练课程的安排。而园区内的高科技企业就为大学生们平时的教学实践和就业、创业提供了更加广阔的平台。科技园还建立了一套为大学生们提供实践训练的机制，园区为每一个进入中试阶段并有用工需求的企业实行挂牌制，将其确定为“大学生实践性训练与创新创业基地”，统计其可提供的实践岗位的情况，然后与园区6所高校进行对接，遴选学生到这些岗位，使他们在“做中学，学中做”。许多学生在毕业之前就已经成为了一名熟练的高级技术人员。有的甚至在毕业前一年就签下了劳动合同。目前，在这些基地年均接纳的学生已超过500人次。

　　只有在产学研合作的动态发展中才可能实现校所企的共赢。我们的产学研结合是“倒逼出来”。用企业需要的技术项目“倒逼”研发人员，尤其是体制内的科研工作者要走出象牙塔。我们要求参与大学科技园的科研机构以独立法人的身份入驻。要么是自负盈亏的企业法人，要么是自收自支的事业法人。市场是检验技术研发成果的试金石，如果一个科研单位不能为市场提供有价值的技术服务，那么它就无法在常州大学科技园生存。相反，如果一个科研机构运营良好，我们也会对它兑现多方面的政策支持，扶持它做大做强。

　　产业导向就是要紧紧围绕常州市产业的现实需要、产业调整的门类需要、产业链发展的配套需要，引导和推动相关技术项目的孵化乃至有选择性的优先孵化。我们要求科研机构有意识地去跟常州的本土企业更紧密地对接，必要时要互派技术人员。

　　最后，我谈点对科技孵化工作的个人感受。

　　我认为从事科技孵化要具备两个素质。第一要有胸襟。高科技产业的发展有它自身的规律，要认清科技孵化的曲折性和复杂性以及高科技领域的高风险，当然还有高回报。认清了这些，就要有一份胸襟去包容失败、去宽容反复。我们不能奢望今天入驻园区的孵化企业明天就形成成果，也不能奢望所有的项目都能成功。这样你才能多一份耐心，少一份浮躁，才能坚定信心往前行。第二要有眼光。高科技产业往往可以成为今后新经济的增长点。但这要求我们具备前瞻性，何谓高科技产业，一项新技术是否处于相关产业链的高端，某项技术是否具有孵化的价值？要对上述问题作出科学的判断，仅靠单个人是很难做到的，这就需要我们建立一支专家队伍和智囊团，可以是成建制的，也可以是柔性松散的。

　　我也深刻的感受到一个项目从孵化到产业化的艰难和曲折。在整个过程中需要多方的配合和努力，其中包括了“官、产、学、研、金、效”等多个要素。一个技术项目的成功尤其需要三支力量的融合：科学家、企业家、金融家。要让一个创业者同时具备三重身份显然是不现实的，即使是让三方想当然地去配合也是很困难的。这就需要政府、孵化器运营机构的介入，提供由形式上的简单搭配转而真正合三为一、让三者能广泛接触、走到一起、融为一体的优质服务与环境，提高促成三者结合的成功率。那么，怎样才算是有针对性的优质服务，这也是摆在所有科技孵化工作者面前值得探索的问题。

　　自1988年东北大学科技园启动建设，我国的大学科技园经过二十余年的发展，科研优势较强的高校大多完成了国家大学科技园的建设。而在一些缺少一流大学和科研院所的二三线城市里，经济的发展、产业的转型与升级又面临科教资源支撑乏力的问题。

　　如何解决好这一问题？日前，记者专访了常州市科教城党工委副书记、管委会副主任胡鹏，他的回答给了我们诸多启示。常州市国家大学科技园的发展之路或许为我们探索出了一个大学科技园成长的“常州模式”。

　　2009中国常州先进制造技术成果展示洽谈会开幕式盛况

　　胡鹏，1965年10月出生，1987年毕业于新疆喀什师范学院物理系并留校任教，历任新疆喀什师范学院物理系副主任、党总支书记，新疆喀什师范学院党委委员、组织人事部长，江苏常州市广播电视大学校长、党委副书记；现任中共常州市科教城工作委员会副书记、常州市科教城(高等职业教育园区)管理委员会副主任、常州科教城现代工业中心主任、常州现代设计与制造中心主任。

　　记者手记：采访结束，细雨已停。太阳在云层中透出一丝金光。窗外的科技园又增添了几分壮美。看来常州要率先摆脱“莫拉克”的阴霾。

　　常州科教城所取得的成绩引起了多方关注。胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、李克强、周永康等党和国家领导人以及有关部委的主要领导都曾莅临视察工作，对常州科教城给予了充分肯定，寄予了殷切希望。我们可以看到，常州市国家大学科技园在产学研的结合、各类科教资源的集聚、教育与科研的呼应等诸多方面进行了艰苦有效的探索。同时，其发展也必然会面临一些问题和困境。首先，多方主体的共同参与、多个层级的行政架构必然导致多头管理和协调上的困难。其次，众所周知与市场相比，行政力量在配置资源方面有其弊病。政府的主导也存在一个范围、层次、边界和适度的问题，如何有效发挥市场在配置资源方面的优势。这些都是摆在科技园的经营者、上级主管部门以及政策制定者面前的问题。

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